В последнее время топ-темой для обсуждения среди Украинских стала реформа жилищно-коммунального хозяйства, — передает Коррупция Инфо

 

Немало журналистов и экспертов присоединились к обсуждению проекта закона №1581-д "О жилищно-коммунальных услугах", который является основой реформы отрасли. Уже сейчас заметно, что проект вызывает неоднозначное восприятие.

Прежде всего, он больше повлияет на совладельцев многоквартирных домов. Каким образом? 1 июля 2015 вступил в силу закон "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме".

Он зафиксировал, что в многоквартирном доме может быть только три формы управления: непосредственно совладельцы, объединения совладельцев и управляющий.

После принятия закона "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме" в Украине было создано более трети объединений совладельцев. По данным Госстата к 1 апреля 2017 зарегистрировано 26 583 ОСМД, в течение марта создано 179 объединений.

При этом уровень доверия к ОСМД как института постоянно растет. По данным опроса, проведенного социологической группой "Рейтинг" в феврале 2017 года, большинство жителей регионов Украины одобряют деятельность ОСМД. Преимущество доверия над недоверием к деятельности объединений составляла 17%.

По закону, если совладельцы не определятся с формой управления, то есть не осознают себя собственниками, орган местного самоуправления вправе провести конкурс, по результатам которого назначить таким домам управляющего.

В законе сказано, что управляющим является физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо — субъект предпринимательской деятельности, по договору с совладельцами обеспечивает надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, создает надлежащие условия проживания.

Однако вопрос отношений между управляющим и совладельцами многоквартирных домов до сих пор не урегулирован. Именно это призван сделать проект закона №1581-д "О жилищно-коммунальных услугах". Более того, он должен обеспечить полноценное и качественное предоставление всех жилищно-коммунальных услуг.

Проект закона предусматривает исчерпывающий перечень прав и обязанностей управляющих, компаний, предоставляющих услуги, и потребителей услуг. Он содержит нормы, предусматривающие ответственность за отсутствие услуг или некачественное их предоставление. Благодаря этим нормам у потребителей появится механизм защиты своих прав.

Совладельцы многоквартирных домов имеют право изменить форму управления.

/

Если управление осуществляет управляющий, владельцы могут создать ОСМД, принять решение о начале самостоятельного содержание дома с определенной даты и сообщить об этом управляющего не позднее, чем за два месяца.

Если дом удерживает управляющая компания, жильцы имеют право создать ОСМД, принять решение о начале самостоятельного содержания, утвердить смету на содержание и размер взносов, которые должны платить все совладельцы.

После этого хотя бы за месяц следует сообщить совладельцам о необходимости расторжения договора с управляющей компанией и начало уплаты взносов на счет ОСМД, а также сообщить управляющей компании о принятом собранием решения.

Можно найти другую управляющую компанию и организовать договорные отношения между ОСМД и ею на основе полной прозрачности, подотчетности и качества предоставляемых услуг.

Если в доме не создано ОСМД, но совладельцы хотят изменить управляющего, это можно сделать путем принятия решения на собрании совладельцев. Однако этот механизм по сравнению с деятельностью ОСМД довольно непростой. Решение собрания обязательно для всех совладельцев, даже если кто-то из них голосовал "против".

Кроме того, для защиты прав совладельцев многоквартирных домов в Верховной Раде находится проект закона №5499 "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно установления ответственности за нарушение срока передачи документации на многоквартирный дом, в котором создано объединение совладельцев многоквартирного дома".

Законопроект предусматривает административную ответственность в размере от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан в случае нарушения сроков передачи технической документации на многоквартирный дом.

Таким образом, вскоре государство установит механизм привлечения должностных лиц, виновных в нарушениях прав совладельцев, к имущественной ответственности.

Отдельного внимания заслуживает вопрос борьбы совладельцев новостроек с руководящими компаниями, созданными застройщиками для обслуживания дома. Эта проблема гораздо глобальнее, чем вопрос одного закона.

Совладельцы новостроек должны учиться объединяться и договариваться. Только так они смогут справиться с произволом застройщиков и их управляющих компаний.

Проект закона "О жилищно-коммунальных услугах" также вводит условия для надлежащей работы новой категории управляющих.

Совладельцы многоквартирных домов и другие потребители жилищно-коммунальных услуг должны контролировать качество предоставляемых