Народный депутат Украины, член парламентского комитета по вопросам обороны, безопасности и разведки Сергей Рахманин заявил о том, что средства, выделенные на государственный оборонный заказ Украины (ГОЗ) использовались неэффективно.
Такое мнение он выразил в интервью «Обозревателю» 11 января.
«Речь идет о больших деньгах, которые даже если и не разворовываются, неэффективно тратятся, банально транжирятся или просто не используются», – заявил он.
По мнению нардепа, одна из самых распространенных причин, почему контракты срываются, заключается в том, что деньги поздно поступают на счета и не в полном объеме
«Деньги, если их не успевают «перебросить», возвращаются на казначейские счета. Для государственного бюджета в целом это хорошо, но для обороны и безопасности страны – это беда», – заключил Рахманин.
Он привел пример неэффективных трат бюджетных средств при заказе опытно-конструкторских работ (ОКР).
«Появляется, к примеру, предложение создать… инновационный подстаканник для чайного стакана. Приходят люди, которые с документами, чертежами, цифрами доказывают, что это вполне реально и крайне важно. Аргументированно и убедительно. Конечный результат обещают за три года. Проходит три года. И выясняется, что даже образца нет, из пяти запланированных этапов прошло два с половиной. Объясняют: «Минфин вовремя деньги не переводил, субподрядчик подвел, материалы подорожали. Давайте продолжим эти ОКР еще на год. Ну столько денег потратили, не ставить же на них крест! Мы можем показать шесть томов наработанной документации! Нам надо еще немного времени и немного денег». ОКР продолжают еще на год. Потом еще. И еще», – рассказал нардеп об одной из схем.
ОКР могут длиться десятилетиями и завершиться безрезультатно, хотя на них выделялись крупные суммы денег, добавил Рахманин. Причем никто не узнает, получилось ли это по объективным причинам или «изначально был способ подоить оборонный бюджет», отметил он.
По мнению Рахманина, заказывать оборонное исследование должно государство под конкретную концепцию развития армии. Оно же обязано жестко следить за процессом. Другая схема хищений реализуется непосредственно на закупках товаров.
«Приходит в начале года заказчик и говорит: нам очень нужно 100… кофейных чашек. – Точно нужны? – Точно. Вот вам аналитика, справки, заключения специалистов, которые доказывают, что без этих чашек нашей безопасности каюк! Приближается конец года. Заказчик говорит: – Знаете, мы не смогли купить чашечки. Очень хотели, но не купим. Потому что, оказывается, их нам не продают там, где мы хотели. А там, где можем купить, не то качество. И посредник много хочет. И коронавирус все процессы тормозит. Но у нас же деньги все равно остаются? Не потратим до 31 декабря – сгорят. Давайте купим на эти деньги… чайные стаканы. Они точно есть. По той же цене. – Так а зачем вам чайные стаканы? – Ну, кофейные чашечки точно были бы куда более полезны, но лучше так, чем никак», – рассказал он.
Возможностей и прав на исследование всех обстоятельств подобных закупок нет. Обнародование любой информации, связанной с ГОЗ, является правонарушением, предусматривающим уголовную ответственность, пояснил Рахманин.
«Я не имею права даже подтвердить или опровергнуть информацию, которую обнародовали журналисты или блогеры», – резюмировал депутат.
Отметим, ранее мы сообщали о том, что Президент Украины Владимир Зеленский подписал Закон № 808-их «Об оборонные закупки», который Верховная Рада приняла 17 июля 2020.
Документ определяет общие правовые основы планирования, порядок формирования объемов и особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения, а также других товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей безопасности и обороны.
Законом также определяется порядок осуществления государственного и демократического гражданского контроля в сфере оборонных закупок.
Целью закона является определение правовых основ для обеспечения материально-технических и научных потребностей сектора безопасности и обороны государства путем эффективного и прозрачного осуществления оборонных закупок с соблюдением мер защиты национальных интересов. Документ направлен на создание конкурентной среды, предотвращения коррупции в сфере оборонных закупок, развитие добросовестной конкуренции, а также обеспечение эффективного и прозрачного планирования, реализации и контроля за осуществлением оборонных закупок.
Кроме того, закон предусматривает гармонизацию законодательства Украины в сфере оборонных закупок с положениями Директивы 2009/81 / ЕС в соответствии с Соглашением об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны .
