Создание патрульной полиции стало едва ли не единственной настоящей реформой после Революции Достоинства. Набранные с нуля полицейские, и внешним видом, и работой стали доказывать обществу, что создать европейский правоохранительный орган в нашей стране вполне возможно, передает Коррупция.Инфо
Популярное: Эта история умилит каждого! Спас от Холокоста и прожил с ней всю жизнь. От подробностей мурашки по телу
Но, в последнее время на работу патрульных появляется все больше нареканий. Многие граждане жалуются, что прибытие полицейских приходится ждать все дольше и дольше. Иногда на вызовы патруль вообще не приезжает. Кроме того, больше число копов, которые освобождаются из рядов полиции.
Почему так происходит? И что произойдет с патрульной полицией, если ничего не менять? Об этом — в специальном расследовании «Слидства.Инфо».
15 человек боролись за одно место в патрульной полиции Киева в начале 2015 года. Ожесточенный конкурс, в котором этап за этапом отсеивали, тестировали и учили, ежедневно отслеживали отечественные и иностранные СМИ.
Первые 2000 полицейских присягнули на Михайловской площади в самом центре столицы.
Сначала они приезжали на вызов за считанные минуты, а теперь их иногда и не дождаться. Патрульные, которые были героями телерепортажей и статей о новой полиции, размещают в социальных сетях объявления об увольнении.
Кто-то отказывается от комментариев по солидарности с уже бывшими коллегами, а кто-то не скрывает причин смены профессии, как это делает киевлянин Андрей Кобылинский.
«Ты постепенно просто понимаешь, что реформы не проводятся, что ты просто ширмой, чтобы прикрыть отсутствие реформ в Украине, красивой картинкой», — говорит Андрей Кобылинский.
Что произошло за два года с реформой полиции? Почему те, кто поклялся, оставляют ряды украинских копов?
Селфи с прохожими, ежедневные телерепортажи, интервью с журналистами — киевлянин Алексей Бардадым фиксировал рабочие будни патрульных с первого дня как оператор реалити-шоу о столичных копов:
«Я ездил с ними в автомобиле, мы попадали в разные ситуации, начиная от бытовых алкоголические истерий, заканчивая какими-то перестрелками и погонями. Они рискуют своей жизнью. Я видел, как они работают: там полный энтузиазм, горят глаза, они действительно что-то делают », — вспоминает Алексей.
Два года спустя его обокрали в центре Киева. Средь бела дня с его машины вытащили стоящую профессиональную технику:
«Кража с автомобиля произошла три минуты назад, я знаю направление, куда побежал преступник, я знаю, как он был одет. Мне сказал это свидетель, что это шорты были и зеленая футболка. Это подтвердилось потом на камерах. Можно было сделать по горячим следам.
За три с половиной часа до меня никто не приехал. Я сам поехал в отделение писать заявление. Я просто ждал, каждые 20 минут звонил, спрашивал. Они говорили: «Мы можем продублировать ваш вызов. Извините, мы ничем вам не можем помочь », — дополняет пострадавший.
Алексей вынужден был сам ехать в участок и просить принять заявление о преступлении. Затем уговаривал следственных взять видео с многочисленных камер наблюдения, по которым можно было проследить, откуда пришел вор, с кем взаимодействовал и куда бежал из украденным. С момента кражи прошло месяц — ни похищенной техники, ни подозреваемых следователи не нашли.
История Алексея не единственная. На страницах патрульной полиции в социальных сетях отзывы благодарности теряются среди многочисленных возмущений типа: вызвали полицию, а она не приехала, или же приехала, и слишком поздно.
Почему так происходит, — объясняет Андрей Кобылинский. Один из узнаваемых копов столицы уволился из рядов патрульных этой весной.
«Нет ни машин, ни людей. Там такие гонки продолжаются жесткие — чего станет меньше. Сейчас меньше машин, а завтра меньше людей, а потом наоборот », — оправдывает уже бывших коллег из полиции Андрей Кобылинский.
Прибыльный бизнес, которым заработал на квартиру и внедорожник, Андрей два года назад сменил на службу в новой патрульной полиции:
«Как планировалось с самого начала, как Згуладзе нам рассказывала: обещали там определенный карьерный рост, будете туда, туда вовлечены … И первые несколько месяцев я действительно верил, что так будет. Мы думали, что все будет пусть не так, как в Штатах или в Канаде, хотя бы как в Грузии. Но случилось, как всегда бывает в Украине. Вероятно, высшее руководство, то есть Аваков, подумал, что это слишком опасно, так много молодой крови вливать. Лучше на старых профессионалов надеяться », — говорит бывший коп.
Два года назад патрулировать в Киеве вышли 2000 патрульных, 200 экипажей на новеньких «Приус». Теперь из-за увольнения и перехода копов в другие подразделения, недобор среди патрульных составляет более 20 процентов. Андрей говорит, что люди уходят из полиции прежде всего из-за истощения и нехватки времени на личную жизнь.
«Ну а как можно, когда в семь утра уже на построении нужно быть или с ночной смены приходишь минимум в девять часов утра. Никак не удается. Просил женщину, когда я во время изменения там, ну, шел когда еще ребенок спит, а возвращался, когда спит, то я просил, чтобы скидувала в вайбер фотографии во время дня. Это одно из немногих, что придавало энергии во время работы — фотографии ребенка », — вспоминает Андрей.
Сегодня бывший полицейский может гораздо больше времени уделить семье. Например, лично забрать младшего сына из детского сада. Жена Андрея, Наталья, вспоминает времена, когда человек работал в полиции, как тяжелые в их супружеской жизни:
«Человек приходил сонный. Почти все делала я сама. От него помощи я и не ожидала. Хотелось, чтобы он отдохнул только от работы, выспался хоть немного », — вздыхает Наталья Кобылинская
Типичный рабочий день украинского копа — это по меньшей мере 12:00. Вместе с дорогой на работу и с работы, получением-возвращением оружия и патрульной машины — это все 14, а иногда и 15 часов. Если смена заканчивается в семь утра, домой патрульный попадает около десяти утра. Это в лучшем случае, если не произошло задержаний или иных событий, которые требуют оформления документов.
А уже в семь вечера надо заступать на новую смену. Для этого на работе надо быть на полчаса раньше. Оставшееся — это не только на сон, но и на подготовку формы. В патрульного только один комплект, который выдали еще в начале службы. Надо постирать, высушить, погладить. На сон времени почти не остается. О переутомлении уже открыто пишут в соцсетях копы всей Украине:
«Сколько бы в день не спала, а вторая ночная ужасно тяжелая. Особенно, когда в пеший патруль поставят. В 5 утра пеший патруль уже похож на призрак », — пишет в соцсети Ксения Боянова, инспектор патрульной полиции Украины из Ахтырки (Полтавская область).
Проблема была бы менее острой, если бы у патрульных не крали выходные:
«Огневая подготовка, тактике постоянно нужно учить, потому что эти навыки пропадают, если не учить, каким юридическим вещам нужно обучать, повторять. Когда же это все пробовать? Только в выходной день. А если еще какие-то события в городе — митинг большой под Верховной Радой или годовщина, то, конечно, кроме дежурной смены привлекаются и те, у кого сейчас выходной », — говорит Андрей Кобылинский.
Из-за переутомления снижается скорость реакции. А бывает, патрульный просто засыпает за рулем. Как следствие — ДТП.
Машины патрульной полиции во всей Украине не имеют страхования КАСКО на случай аварий, поэтому не только во Львове копы ремонтируют машины за свои деньги.
«Разбитые" Приуса "патрульные ремонтируют за свой счет. И ремонт этот очень ценный », — пишет Ксения Боянова, инспектор патрульной полиции с Ахтырки.
Патрульные делают ремонты добровольно, уверяет один из руководителей львовских копов Андрей Богуш:
«По собственному желанию, если, скажем, незначительное, какая царапина, или слегка бампер, там трещина, патрульный может написать рапорт, похлопотать за свой счет сделать. До этого никто не принуждает, никто не заставляет их это делать. Просто, если от делается ДТП, в дальнейшем идет служебное расследование и там соответствующие "…
Мало кто из патрульных хочет попасть под санкции. Потому что это выговор в личное дело и депремирование, иногда неоднократное. При таких условиях копам не сдается остроумным шутку министра Арсена Авакова о ДТП на новых полицейских джипах Mitsubishi Outlander:
«Учитывая высокую стоимость этих машин и особенно их специфику … Мы договорились первых трех расстрелять, кто попадет в аварию», — пошутил тогда министр.
Патрульная полиция Украина работает по североамериканской модели. Инструкторы из Канады второй год подряд передают свой опыт украинским копам.
Мы связались с полицией Калагри, откуда приезжали тренеры для наших патрульных. Наш собеседник Кен Тоуер. Он опытный полицейский, сдужить уже много лет. Об отсутствии страхования КАСКО для автомобилей патрульных канадец впервые слышит именно от нас.
«Нет, наши полицейские никогда не платят деньги за ремонт авто из собственного кармана, это правда. Полиция города Калгари имеет страховки на авто, которые компенсируют затраты на ремонт повреждений », — говорит Кен Тауэр, инспектор полиции из канадского города Калгари.
Где копы ремонтируют «Приус» после ДТП? Об этом в полиции не говорят на камеру.
По официальной информации, поврежденные «Приуса» в Днепре имеют ремонтироваться на сертифицированном автосервисе Тойоты «Алмаз-Мотор». От него к управлению патрульной полиции меньше восьми километров. Но на самом деле активисты находят избиты полицейские машины совсем в других местах.
Чтобы добраться до места, где ремонтируют машины днепровские копы, приходится преодолеть почти 20 километров. Половина пути — сплошные выбоины. На городской окраине, в глубине частного сектора, стоят сразу три патрульных "Приуса". Там их нашли городские активисты.
Каждая из патрульных машин оборудована GPS, а ее местонахождение контролируется с пульта управления городского управления полиции. Но эти машины стояли в частном секторе несколько дней и их судьбой не заинтересовался никто, кроме активистов. Они решили, что полицейские машины или вкрадерни, либо проданы, либо происходит попытка выдать "Приус" за полицейскую машину.
Оперативная группа следователей, прибывшая на вызов общественных активистов, зафиксировала три автомобиля патрульных со следами повреждений и даже частично разобранных.
«Патрульных во дворе стоит сколько машин? Я вижу две, — объясняет следователь своему руководству в телефонном разговоре. — Сколько здесь машин? Визуально две и одна на улице, разбита. Получается, впереди там бампера нет. Это как отсюда видно, может, за домом еще машины … »
Владелец двор, где стояли машины, отказался объяснить, почему они у него. Все вопросы переадресовал на Красную, 2А. Площадь Красная, 2А, ныне Троицкая, 2А — это адрес Днепровского городского управления патрульной полиции.
В тот день общественные активисты обнаружили еще два гаражных СТО, где ремонтируют патрульные машины. Уже на следующее утро после импровизированного рейда, все полицейские "Приуса", даже разобраны, исчезли оттуда исчезли.
Представители полиции в течение 20 дней отказывались виповидаты на запросы активистов о причинах ремонта машин в местах, которые никак не напоминают сертифицировано СТО «Тойоты». В конце ответ поступил — патрульные ремонтируют свои машины добровольно. Бесплатно для бюджета полиции означает, что копы платят из собственного кармана. Об этом рассказывает уже бывший патрульный из Днепра Владимир Алексеев:
«Нам сначала сказали, что берегите" Приуса ". Негласно, если будут в "Приуса" повреждение, то, соответственно, это будут ваши расходы. Кроме того, не только "Приуса". Патрульный несет ответственность за бодикамеры, по планшеты. Если где-то вам выбили из рук планшет, вы его разбили — вы пойдете за собственные средства его ремонтировать ».
Владимир был патрульным в Днепре дольше года. Пошел в полицию на волне эйфории, но в апреле 2017 года решил уволиться. Рекламные лозунги, которые сопровождали набор в полицию, и реальность — это совершенно разные вещи, объясняет бывший коп. Реальный размер заработной платы оказался вдвое меньше. Вторая половина зарплаты — это премия, которой могут лишить за любую провинность.
«Говорят, в патрульных высокие зарплаты. Опровергну. Зарплата у патрульных — 4000 гривен. Плюс 4000 гривен — премия в Днепре. В Киеве — 10000 зарплата с премией. Существует такой механизм депримации. Соответственно, на усмотрение руководства вас до конца месяца могут оставить с четырьмя тысячами. Соответственно, человек, который полностью зависит от руководства, будет и чинить "Приус" за свой счет, и выполнять любые установки руководства. Потому что есть такая зависимость », — утверждает Владимир Алексеев.
Как и большинство других копов, с которыми мы общались, Владимир говорит, что проблемы в работе полиции начали появляться через полгода после начала ее работы:
«Некоторые автомобили в ужасном техническом состоянии. Когда заводилось — стучали, крекоталы. Они не предназначены для наших дорог. Были изношены покрышки, к не могу изношены, страшно принимать автомобиль. А не принять ты его не можешь — надо как-то ехать на смену. Полностью голые покрышки. Это было и летом, и весной — за зиму все позношувалось. Нам не спешили их менять. Каждый раз на свой страх и риск выезжали — только не разгоняться, чтобы потом никуда не влететь ».
Львовянка Лилия Таранда не знакома с Владимиром, но рассказывает то же самое. Она даже показывает фото, которые делала на машинах своего, уже бывшего взвода, когда запрещала выезд. На них стерты к нитям протекторы колес, шишки, шо вспучились на резине и могли привести к ДТП, тормозные колодки, которые просто вылетели на ходу.
«Это не происходит за один день, правда? Наверное, надо было очень долго поездить. Мы всегда писали рапорты, что сломанные автомобили нуждаются в ремонте. Кто водитель, тот поймет. Тормозные колодки просто сорвало. Их там почти не было. Они такие затертые, что просто взлетели. 100% писались рапорты, что автомобиль неисправен.
Мы сделали такой флэш-моб — рапортами забрасывали. Может, через месяц-два оно менялось. Но это не было сразу и автомобили все равно выезжали на линию. Был случай, где не менялось масло в коробке и просто коробка заклинила. Тот "Приус" до сих пор стоит и не ремонтируется. Его на эвакуаторе доставляли », — комментирует Лилия Таранда свои фото со стертой резиной колес полицейских" Приусов ".
Днепровец Владимир Алексеев говорит, что на интервью с нами его уговорили бывшие коллеги, которые не могут говорить откровенно без разрешения руководства, ведь депримация — это еще одно табу в разговоре с копами. Простые патрульные о ней говорить не хотят. Например, руководство столичной полиции утверждает, что наказание деньгами — это крайняя степень. Даже при разбиты по вине патрульного машины могут не оштрафовать.
«На деньги мы стараемся не наказывать патрульных никогда. Чтобы была депримация — мы стараемся минимизировать этот момент, потому что, в первую очередь, денег ты лишаешь не одного патрульного, а его семью. Поэтому этот вид взыскания мы стараемся использовать крайне редко », — утверждает Юрий Зозуля, начальник управления патрульной полиции г. Киев.
Заместитель начальника управления дежурной службы патрульной полиции во Львове Андрей Богуш говорит о депримацию откровенно:
«Скажем, инспектор такой-то такой-то о вас сейчас проводится служебное расследование. Во время службы вы вместе с инспектором таким-то, теоретически, спали. Вас нашел видеомониторинг, это все задокументировано. С вас в этом месяце будут сняты 2-3 тысячи гривен ».
Одесса. На условиях анонимности один из полицейских рассказывает, что наказание в виде лишения премии практикуется часто. Закон сочетаемых сосудов без снятия премии в одних патрульных ее не получат другие:
«Я говорю: вот у меня раскрытие. Могу ли я рассчитывать на какую-то премию? Ну, ты понимаешь, в этот месяц никто не проштрафился. Мы никого не оштрафовали. Поэтому мы не сможем выплатить премию. То есть, для того, чтобы премировать сотрудника, нужно у кого-то из семьи забрать эти деньги. Как этот сотрудник будет смотреть на того, кто получил премию? То есть, это будет конфликт внутри коллектива ».
Мы получили возможность заглянуть в закрытых чатов, где полицейские обсуждают ежедневную рутину. Об этом они не признаются на камеру, но главный показатель успешности подразделения это — количество админпротоколов. Чтобы получить премию, нужно оформить их как можно больше. Бюрократическая статистика, как в старой доброй милиции, снова важнее реальную борьбу с преступностью.
— У нас есть рта, которой дают наряды постоянно. Они списывают вызовы и стоят, лупят постановы.
— Потому что всем пох..й, что у тебя куча вызовов, должно быть показатель, вот и все …
Украинские копы не имеют обещанного медицинского страхования. Зато патрульном предлагают застраховать свое здоровье за свой счет, как и любому другому гражданину, рассказывают одесские копы:
«На самом деле ему предлагают защищать себя в суде и с того человека, который нанесла ему ранения, получать нанесенный ущерб. — А если деньги прямо сейчас нужны? — Скидываемся по 5 гривен, по 10, по 50, по 100, кто сколько может, вся патрульная полиция собирает деньги. Да, вот девочка, пострадавшая в ДТП, ей сбрасывали деньги на счет ».
Понедельник, 19 Июня. В 14:30 во дворе управления патрульной полиции Днепра стоит 39 автомобилей с 96 Почти половина. То есть миллионный город патрулирует только 57 экипажей. Для сравнения канадский город Калгари с миллионом жителей патрулирует почти втрое больше полицейских машин, говорит инспектор полиции Кен Тауэр:
«В обычный день разные районы города патрулируют до 120 автомобилей с полицейскими. В вечерние часы может быть по 2 полицейских в каждом авто. Но патрульных автомобилей на выезде обычно от 90 до 120 ».
Юлия Брындин не знает этой статистики, однако уменьшение количества патрульных экипажей почувствовала на себе. В три утра четвертого июля этого года жители многоэтажки на улице Новоорловская, 2Б в Днепре услышали, как воры ворвались в гараж.
«Проснулись от того, что был дикий скрежет металла и крики женщины:« Перестаньте ломиться, сейчас вызову полицию ». Когда кричали, что сейчас вызовут полицию, из других окон, они только смеялись, но никто никуда не убегал. Они не боялись, что полиция приедет », — возмущается Юлия.
Женщина сразу позвонила 102, ведь в прошлом году ограбили ее гараж и частный дом, а в квартиру матери ворвались на прошлой неделе. Выяснилось, что даже соседи уже сделали несколько вызовов
«Звонили к нам, делали вызовы, мы. Вот — полиция: исходящий звонок, в 3:29 вызов, в 3:45 мы повторно звонили, спрашивали, где машина ».
В конце концов сами же жильцы дома отпугнули воров, а вот копы на вызов приехали только через час. Юлия спрашивала очередного в телефонном разговоре, почему так случилось?
«Когда в нашем районе регулярно ездили патрульные, мигали синими огнями. В последнее время машин нет. На что он ответил, что раньше работали тысячи патрульных, а сейчас — 500 человек, поэтому говорит: «Идите к нам работать, будете вовремя приезжать».
Бывшая патрульная Лилия Таранда из Львова говорит, что долго колебалась, прежде чем написал рапорт об увольнении. Мать-одиночка признается — не смогла прокормить троих детей на зарплату копа:
«Выжить за счет того, что зарабатывала не удавалось — это коммунальные услуги и продукты. И мама с тремя детьми одна — это было трудно. Мне самой уже приходили в голову идеи где-то еще что-то работать, но мне было это нереально. Потому что я была одна с тремя детьми и такой график — это было очень трудно ».
Коп в прошлом Андрей Кобылинский теперь помогает бывшим коллегам зарабатывать в свободное время. Не все могут себе позволить уйти из полиции — найти другую работу непросто.
«Некоторые даже, бывало, у меня подделывали уже после того, как уволились. Я плачу людям без квалификации, просто студентам, приехавшим на один день подделать, почти столько, сколько полицейский за смену получает. А работать у меня надо меньше, чем длится смена в полицейского », — признается Андрей. Но называть имена отказывается, чтобы полицейских не наказали.
Пострадавший от воров Алексей Бардадым о сложности работы полиции не знает, но контраст между тем, что было и как стало, почувствовал на себе:
«Мне кажется, что этот вопрос системы. То есть системы нет. Система просто упадок. Ее нет и непонятно почему. Я закрываю глаза и не могу представить масштабы и не могу представить денег, которые пошли на эту реформу ».
Сейчас едва ли не единственным достижением реформы патрульной полиции является отсутствие системного взяточничества, так, как это было ранее в ГАИ. Об этом говорят и те, кто уволился, и те, кто служат до сих пор. Но надолго ли это?
«Когда отказываешься от полутора тысяч долларов, которые тебе предлагают, когда ловишь за рулем состоятельного человека в нетрезвом состоянии — о многом задумываешься: стоит — не стоит. Мою семью кормил семейный бизнес. А у кого только одна зарплата? »- рассуждает Андрей Кобылинский.
«Чем сильнее будут затягивать людей финансово, я думаю, тем сложнее будет бороться с этим искушением», — прогнозирует Владимир Алексеев. Как и остальные бывших и действующих копов, он говорит, что работа патрульного захватывает. Она дает адреналин и множество впечатлений, которые ничем не заменишь. Но когда семью ничем прокормить, то рано или поздно патрульные начнут брать взятки или найдут другую работу. Кому есть куда идти — уже ушли, рассуждают патрульные.
Через такие разговоры не стоит волноваться, считают в руководстве киевской полиции. Мол, если бы все хотели, уже бы освободившиеся убеждает Юрий Зозуля:
«Приходили патрульные, пишут рапорты по собственному желанию, говорят, что их не устраивает финансовая сторона, еще чего-то — это абсолютно нормальный процесс. Говорить, если не поднимут, то все освободятся, это непрофессионально и нелогично. Если бы так было — уже все бы уволились. Многих это устраивает. Им нравится их служба и они готовы работать так всю жизнь ».
Но факты говорят и о том, что новые наборы не в состоянии компенсировать дефицит патрульных, в то время, как в Северной Америке желающие служить в полиции готовы по несколько лет в очереди стоять. Даже с высокими результатами тестов берут не сразу — проверяют. Констебль полиции канадского города Торонто Владимир Светличный делится собственным опытом:
«В моем случае, я не провалил ни одного этапа. Собеседование длилось 4:00. Она была очень непростой. И ушло почти два года, чтобы попасть в эту службу ».
Другой пункт, гарантирующий неподкупность и качество работы копов — это достойная оплата рискованной труда, говорит Владимир:
«Я не хочу менять эту работу на одну другую. Потому что у нас хорошая, стабильная зарплата, контракт на 30 лет. Никто не будет рисковать Потому что если вдруг попасться на взятке, — ты не просто теряешь работу, ты попадаешь в тюрьму. И это срок 10 — 15 лет тюрьмы … »
В украинском патрульных другая ситуация: ежедневный стресс, хроническое переутомление и высокий риск для жизни, невысокая зарплата и отсутствие медицинского страхования. Поэтому, не единственная настоящая реформа, которой гордилась и власть, и общество превращается в разочарование. И на радость тем, кто зарабатывает на жизнь, нарушая законы.
