Правительство уже зарегистрировал в Верховной Раде законопроект «О государственной политике переходного режима».
Он нужен для того, чтобы унифицировать подходы во временно оккупированных территориях, реинтегрировать их жителей и способствовать преодолению последствий российской агрессии.
В законопроекте подается определения таких понятий, как переходный и конфликтный периоды, постконфликтный период, переходный юстиция, устойчивый мир и тому подобное.
Например:
«Временная оккупация — это действия страны-агрессора, направленные на установление контроля над частью территории Украины оккупационными силами».
Датой временной оккупации украинских территорий считается 20 февраля 2014. Дата деоккупации является днем завершения конфликтного и начала постконфликтного периода. Дата восстановления территориальной целостности Украины устанавливает президент.
Устойчивый мир, согласно проектом, это состояние общества, следующего после полного прекращения военных действий, отсутствия оккупационных сил РФ на украинской территории и успешного завершения деятельности по построению мира.
Факт отсутствия оккупационных сил России устанавливают министр обороны, глава СБУ и министр внутренних дел путем подачи президенту.
В законопроекти прописаны также правовые последствия деятельности агрессора и оккупационных сил. Так, их нормативно-правовые акты не создают никаких правовых последствий. Кроме того, признается принудительное или автоматическое предоставление гражданам Украины российского гражданства.
Также не допускается взаимодействие народных депутатов, депутатов местных советов, органов местного самоуправления с Россией, ее государственными и местными органами и оккупационными администрациями без полномочия на это президента.
Согласно проектом закона, не допускается преследования или наказания лиц, не совершали преступлений на временно оккупированных территориях. Но те, кто был в составе оккупационных сил или администраций, не могут быть освобождены от уголовной ответственности.
На временно оккупированных территориях нельзя проводить общегосударственные и местные выборы, а также всеукраинские и местные референдумы.
Местные выборы после деоккупации могут быть проведены только в соответствии с Конституцией Украины, Избирательного кодекса и с соблюдением стандартов ОБСЕ и Совета Европы.
Назначить местные выборы на деокупованих территориях можно только, если обеспечить:
- недопущение противоправного вмешательства в избирательный процесс;
- соблюдение принципов политического плюрализма и многопартийности;
- соблюдения избирательных прав переселенцев;
- свободу предвыборной агитации, равного доступа СМИ, восстановление украинского теле- и радиовещания;
- безопасные условия деятельности наблюдателей.
Чтобы не допустить повторения оккупации, государство должно принимать определенные меры. В частности, осуществлять эффективную гуманитарную и оборонную политику, осуществлять меры национально-патриотического воспитания и тому подобное.