Украинское правительство усилит в 2019 году свою фискальную политику, чтобы ослабить инфляционное давление на экономику. Соответствующий прогноз содержится в свежем ценовом отчете Нацбанка. Им подтверждаются последние расчеты Госкомстата: январская инфляция на уровне 0,1% за месяц и 9,2% в годовом выражении.

«Государственный бюджет на 2019 разработан на основе достаточно консервативного макроэкономического прогноза. Это проявилось в сдержанном росте доходов и расходов по сравнению с фактическими показателями 2018 (10,6% и 12,8%, соответственно). Однако из-за высоких темпов роста расходов (по сравнению с доходами), дефицит расширится по сравнению с показателями 2018 — до 2,3% ВВП, хотя первичное сальдо останется положительным. При этом ключевые риски сконцентрированы в части финансирования. Это касается не только средств от приватизации, но и запланированных объемов привлечений как на внутреннем, так и на внешнем рынке », — отмечают в НБУ.

Популярное:  Можно не платить? Газовики рассказали, что делать с указанным в новых платежках долгом

В его аналитиков возникают явные противоречия. Они рассчитывают на увеличение налоговых поступлений в бюджет на 14,2% (по сравнению с 2018 годом). И отмечают сокращение расходов на жилищные субсидии: на 15900000000. Грн, до 55,1 млрд. Грн. Кстати, 20 млрд. Грн. из этой суммы будет выплачено в наличной форме.

Однако нацбанковцев беспокоит увеличение в 2019 году расходов на финансирование Пенсионного фонда — на 17400000000. Грн. (До 167 500 000 000. Грн.).

«Это связано как с запланированной индексацией пенсий, так и с напряженным исполнением бюджета Пенсионного фонда в 2018 году. В течение года фонд брал ссуды с единого казначейского счета для покрытия разрывов ликвидности, остаток непогашенных займов составил 4800000000 грн на конец 2018 », — говорится в отчете НБУ.

Это увеличение не единственное. Согласно подсчетам центробанка, общее увеличение расходов госбюджета-2019 составило 90 млрд. Грн.

«С одной стороны, такой объем дефицита — умеренный и соответствует требованиям МВФ (2,3% ВВП), с другой — существенно выше фактического показателя 2018 года. Кроме того, на 2019-2020 годы приходятся пиковые выплаты по внешним государственным и гарантированным долгам. А учитывая значительные объемы размещений ОВГЗ в 2018 году, среди которых преобладали краткосрочные бумаги, общие финансовые потребности государственного бюджета в 2019 году составят 9,1% ВВП по сравнению с 8,3% ВВП к 2018 году », — подчеркивают в Нацбанке.

Разумеется, значительная часть долговых выплат будет осуществляться за счет новых займов. В 2019 году власти рассчитывают занять на внешнем рынке $ 5 млрд и вполовину больше на внутреннем — 202 млрд. Грн. Размещение облигаций внутреннего госзайма должны превысить прошлогодние на 15,9%, и поэтому проводятся с запасом — их общий объем на 34% больше текущих выплат по ОВГЗ. Вероятно, власти подстраховываются на случай очередного провала приватизации, сборы за которой не выполняются уже долгие годы. А, возможно, часть привлечений (валютных) будут приберегать для внешних выплат в случае ухудшения ситуации на мировом долговом рынке.

Единственная возможность хоть как-то подстраховаться и обеспечить выполнение госбюджета с одноразовыми выплатами по госдолгу — это активно собирать налоги. Не только выполнять план по сборам, но и перевыполнять его. Например, за счет детенизации и вытягивания всего неучтенного. Как все это будет делаться и для этого будет делаться — в Нацбанке, конечно, не сообщается. Это дело ДФС. Однако прогнозируют активизацию налоговых и таможенных служб.

«По прогнозу НБУ, фискальная политика в 2019 году будет несколько жестче по сравнению как с запланированными параметрами, так и с предыдущим годом», — резюмируется в отчете Национального банка.