На международном форуме, посвященном, среди прочего, роли Берлина, Парижа, Киева и Москвы в урегулировании конфликта на Донбассе, речь шла и о «нормандском формате». Удастся ли его спасти?
Проведение саммитов и встреч на уровне министров иностранных дел стран «нормандского формата», то есть Германии, Франции, России и Украины, препятствует Москва, которая отказывается признавать себя одной из сторон конфликта на Донбассе. К такому выводу пришли участники панельной дискуссии в рамках третьего Международного форума по Восточной Украине, который ежегодно проводится платформой гражданского общества CivilMPlus.
Из-за ограничений на этот раз конференция проходит 25-26 ноября в формате телемоста между Киевом и Берлином и в виртуальном пространстве с онлайн подключением некоторых спикеров.
Анке Фельдгузен представляла на форуме страну, которая именно в этот момент находится в состоянии смены власти: правительство Ангелы Меркель (Angela Merkel) и она сама выполняет свои обязанности в последние дни, в начале декабря начнет работу кабинет министров ее преемника Олафа Шольца (Olaf Scholz ). Новая правительственная коалиция, заверила участников конференции посолка, «и дальше будет поддерживать Украину, ее стремление стать членом евроатлантического сообщества».
Что касается перспектив встреч в «нормандском формате», Фельдгузен высказалась осторожнее. Она напомнила о том, что именно Меркель стояла в сентябре 2014 года у истоков минского процесса и позже саммитов в «нормандском формате». С одной стороны, Фельдгузен считает, что кардинальных перемен во внешней политике Германии не произойдет. С другой стороны, говорит посолка, Меркель, если не считать Путина, была тем человеком, который лично участвовал в переговорах и помнит эти вечера.
У президентов Франции и Украины – Эмманюэля Макрона и Владимира Зеленского, а также будущего немецкого канцлера Олафа Шольца нет такого личного опыта, такой личной привязки к этому переговорному процессу. Именно благодаря Меркель, которая каждый день интересовалась новостями из Украины, считает Фельдгузен, Германия была так сильно вовлечена в поиск мирного урегулирования конфликта на Донбассе: «У нее был личный интерес, личная заинтересованность в происходящем».
Обратила она внимание и на текст коалиционного соглашения, представленного на этой неделе тремя немецкими партиями, формирующими будущее правительство. В документе содержится очень резкая критика внутренней и внешней политики российского президента, а Россия больше не считается возможным партнером Германии. И пока не ясно, заявила Фельдгузен, «как новое правительство ФРГ будет вести отношения с Россией в ближайшие годы».
По словам выступавшего на конференции заместителя посла Франции в Украине Бруно Кассанеля, “нормандский формат” – это единственная эффективная платформа, которая позволяет избегать прямой конфронтации между участниками конфликта.
Также, как пишет издание «Дойч велле», дипломат напомнил о саммите «нормандской четверки» два года назад в Париже, на котором его участники согласовали меры по стабилизации ситуации, шагах по реализации политических положений минских соглашений и контроль за выполнением достигнутых договоренностей. На министерском уровне были определенные положительные сдвиги еще весной 2020 года — обмен пленными, укрепление режима прекращения огня.
Теперь, однако, заявил Кассанель, переговорный процесс полностью заблокирован по вине России: «Россия считает себя посредником, а не стороной конфликта, но мы все знаем, что это не так, что это ложь». И без готовности России к компромиссам, считает дипломат, невозможно достичь прогресса в реализации политических аспектов минских договоренностей, а «нормандский формат» пока не смог привести к общему знаменателю две позиции — приоритетные для Украины аспекты безопасности и политические аспекты, которые являются приоритетными для России .
Поэтому, с точки зрения Франции, важно продолжать взаимодействие на самом высоком уровне, проводить саммиты. Подготовкой к очередному из них должна была стать встреча на уровне министров иностранных дел, и президент Путин, казалось Парижу, был не против нового раунда. Но эта встреча была сорвана – российский министр, заявил Кассанель, считал свое участие в ней невозможным.