Президент Украины Владимир Зеленский, а также представители партии «Слуга народа» рассказали о том, что решение о восстановлении уголовной ответственности за недостоверное декларирование уже готово.
Об этом пишет издание «Страна.ua».
В законопроекте, который подал Владимир Зеленский, Верховной Раде предложено восстановить уголовную ответственность для чиновников, которые солгут в своих декларациях более чем на 1 млн грн.
Вместо статьи Уголовного кодекса, которую признал не соответствующей Основному закону Конституционный суд (об уголовной ответственности за указание заведомо недостоверной информации в декларации и умышленную неподачу декларации) Зеленский хочет дополнить УК другой статьей, в которой будет закреплена практически такая же норма, как и та, которую суд признал неконституционной.
Зеленский предлагает упразднить статью 366-1 Уголовного Кодекса, которую Конституционный суд своим решением от 27 октября признал не соответствующей Основному закону.
Эта статья предусматривала наступление уголовной ответственности (от штрафов до запрета занимать государственную должность или лишения свободы на 2 года) за указание заведомо недостоверной информации в декларации и умышленную неподачу декларации.
В частности, если сведения в декларации отличались от реальных на сумму более чем 250 прожиточных минимумов (530 тысяч гривен), предлагалось наказывать чиновников штрафом от 2500 до 3500 необлагаемых минимумов (от 42,5 тысяч до 59,5 тысяч грн.) или общественными работами от 150 до 240 часов, или ограничением свободы до 2 лет с запретом занимать должность до 3 лет.
Вместо этой статьи Зеленский предлагает дополнить Уголовный кодекс статьей 366-2 «Декларирование недостоверной информации», которой также устанавливается ответственность за указание в декларации недостоверных сведений, но только в том случае, если сведения в декларации будут отличаться от реальных на сумму более чем 500 прожиточных минимумов. Если брать новый размер прожиточного минимума с 1 декабря, то это будет 1 млн 94 тысяч гривен.
То есть, президент хочет поднять планку ответственности в два раза.
Кроме того, в отличие от предыдущего варианта нормы, закрепленной в Уголовном кодексе, Зеленский предлагает установить дифференциацию штрафа в зависимости от того, насколько отличаются сведения, указанные в декларации, от достоверных.
Если сведения в декларации отличаются от достоверных на сумму от 1,06 до 4,23 миллионов гривен, он предлагает закрепить наказание в виде штрафа от 2500 до 3500 необлагаемых минимумов (от 42,5 тысяч до 59,5 тысяч грн.)
Если сведения в декларации отличаются от достоверных на сумму более 4,378 млн грн (более 2000 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц), тогда предусмотрено наказание в виде штрафа от 3500 до 5000 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 59,5 тысяч до 85 тысяч грн), или лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
То есть, тюрьма грозит за недостоверную информацию только на сумму более 4,3 млн гривен.
Также Зеленский предлагает отдельно определить в статье 366-3 ответственность за неподачу декларации. За это предлагается наказывать штрафом от 2500 до 3500 необлагаемых минимумов (от 42,5 тысяч до 59,5 тысяч грн).
Кроме того, за все эти преступления возможно наказание в виде общественных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот сорока часов, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Также в проекте Зеленского расширяется перечень должностей, которые подпадают под электронное декларирование. Так, декларации должны будут подавать первый заместитель и заместитель главы НАБУ, глава НАПК и его заместитель, Глава Офиса президента, его первый заместитель и заместители.
Президентский законопроект — это не единственный вариант решения вопроса об ответственности за незаконное декларирование, который обсуждается в Раде.
Так, глава Комитета по вопросам правоохранительной деятельности Денис Монастырский заявил в пятницу, что рабочая группа в парламенте по урегулированию конституционного кризиса (так называемая «группа Разумкова») согласовала возобновление ответственности за недостоверное декларирование. Но, судя по его описание, ответственность эта будет еще более мягкой, чем в президентском законопроекте.
Так, по словам Монастырского, депутаты предлагают отказаться от варианта наказания в виде лишения свободы оставив только штраф и запрет занимать должности.
«Мы понимаем, что главная цель привлечения к ответственности в этом случае — это то, что человек теряет должность, на которой он солгала в декларации или почему-то не подал декларацию», — заявил Монастырский.
Серьезное ослабление ответственности уже возмутило главу работающего на западные гранты «Центра противодействия коррупции» Виталия Шабунина.
«Предложенная президентом планка в 4 млн грн для тюремного заключения — слишком гуманна. Отсутствие же заключения за ложь в декларациях вообще, что предлагает группа Разумкова — это либо диверсия против декларирования (статья просто не будет работать), либо насмешка над справедливостью», — написал Шабунин на своей странице в ФБ.
Напомним, что Конституционный суд в октябре признал норму об уголовной ответственности за недостоверное декларирование (или не подачу вовремя декларации) для чиновников, силовиков, судей и депутатов неконституционной, что вызвало скандал и масштабный политический кризис.
Западные партнеры, а также МВФ, выразили «глубокую обеспокоенность» и намекнули, что могут приостановить финансовую помощь Украине.
Президент сходу предложил Раде вообще уволить судей КСУ. Но так как это предложение полностью противоречило Конституции, то оно было отложено в долгий ящик