Переизбранный мэр Харькова Геннадий Кернес должен принести присягу городского головы. Это он может сделать в видеоформате просто из больницы и приступить к выполнению своих полномочий.

Об этом в комментарии изданию «ГОРДОН» заявил украинский юрист, эксперт по конституционному праву, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин украинском-американского университета Конкордия Сергей Панасюк.

«Полномочия городского головы регулирует еще законодательство о местном самоуправлении, где написано, что полномочия начинаются не с момента принятия решения избиркома, а с момента принесения присяги. Далее еще веселее: в соответствии с законом о службе в органах местного самоуправления (последняя часть ст. 11), лица, впервые избранные на должность, приносят присягу на сессии. А если это не первый раз, то где? Вопрос открытый. И если мы проанализируем три закона — о местном самоуправлении, о службе в органах местного самоуправления и Избирательный кодекс, мы увидим еще немало нюансов и положений, за которые можно цепляться «, — сообщил юрист.

По его мнению, харьковский мэр повторно принять присягу.

«Закон делает исключение, в частности, для глав городов в вопросе о необходимости принятия присяги, только когда их принимают на службу впервые. То есть, по-моему, люди, избранные главами городов, сел, районов, имеют каждый раз присягу. Мы с вами точно не знаем, составлял Кернес присягу. Заявления, что он присягу когда, в 2010 году, когда его избирали впервые, не проходят. Закон можно трактовать так, что, если человека избрали мэром второй или третий раз, присягу составлять обязательно, но необязательно это делать на сессии соответствующего совета. Если избирком признал Кернеса победителем на выборах, он 100-процентно имеет присягу. Где он это должен сделать? Открытый вопрос. С точки зрения закона мы можем сделать вывод, что он не обязан делать это на сессии. в теории он мог записать видео присяги в больнице и приступить к выполнению своих полномочий «, — подчеркнул Панасюк.

Он отметил, что устранить харьковского мэра от выполнения обязанностей по болезни можно только по решению суда.

«Кернеса суд не признал недееспособным, его заболевание не является таким, что априори приведет к тяжелым последствиям и последующей потери дееспособности, следовательно, он может выполнять обязанности. Недееспособность или невозможность выполнения своих функций из-за ухудшения состояния здоровья, например, могут определить только врачи и утвердить суд «, — заявил собеседник.

По его мнению, в суде также будет сложно добиться устранения Кернеса.

«Все другие вопросы можно решать в судебном порядке. Например, представители территориальной общины могут подать в суд иски о том, что отсутствует их представитель или руководитель теробщин, и просить решить конкретный вопрос. Можно просить суд признать выборы недействительными, или избранного председателя признать который не в состоянии выполнять свои обязанности, или признать его, не приступил к исполнению обязанностей в связи с тем, что он не принял присягу, и тому подобное. Вариантов развития событий много. Можно в горсовете сделать запрос на копию присяги и посмотреть, когда и где ее составили, сделать запрос на информацию о здоровье мэра, может ли он физически выполнять обязанности и тому подобное.

Навскидку может быть с десяток различных производств. В ответ сторона защиты подавать апелляции, кассации, блокировать разбирательства в суде. И этот процесс может продолжаться долгие годы. Все это время Кернес может занимать должность. Самое интересное в том, что он может подать иск в ЕСПЧ и будут неплохие шансы выиграть, если, скажем, его лишат должности. Особенно если докажет, что он не мог выполнять обязанности по не зависящим от него обстоятельствам. С учетом всемирной пандемии это вполне реально. Поэтому в итоге решение суда может быть в его пользу «, — разъяснил юрист.

Отметим, что ранее мы сообщали о том, что переизбранный мэром Харькова Геннадий Кернес объявлен мэром Харькова без присяги. Об этом сообщила председатель городской территориальной избирательной комиссии Ольга Мозговая.

В среду, 9 декабря, в Харькове началась первая сессия городского совета VIII созыва. В то же время Геннадия Кернеса на ней нет.

«Согласно ст. 42 Закона Украины «О местном самоуправлении» новоизбранный мэр присягу в соответствии с законом Украины «О службе в органах местного самоуправления», ч. 6 ст. 11 которой отмечает, что клянутся только лицо, впервые был избран на должность сельского, поселкового, городского головы. В то же время Кернес избран городским головой не впервые и уже присягу 24 ноября 2010, что подтверждается записью в трудовой книжке », — сказала Мозговая.

По ее словам, в соответствии с указанными выше законов Кернес от 9 декабря приобретает полномочия Харьковского городского головы.