Почти 16 миллионов гривен. Такая сумма договоров на товары и услуги для Главного управления Национальной полиции Украины Львовской области в 2017 году. Благодаря электронной системе закупок ProZorro каждый гражданин может проверить, на что тратятся бюджетные средства в вашем городе или селе, передает Коррупция.Инфо
ТОП-3 Нацполиции Львовщины — это коммунальные услуги, готовая еда и автомобильные шины. Также в 2017 году местные полицейские получили 145 шапок-ушанок, 94 комплекта специальной одежды и более 1750 пачек бумаги для печати. Какие договоры самые дорогие,кто из поставщиков выиграл неконкурентные тендеры и какие аукционы завершились с рисками — читайте далее в материале.
"КАССА БЕЗ ОЧЕРЕДИ"
Почти треть всех закупок, по большей части коммунальных услуг, состоялись по сокращенной переговорной процедуре: поставщик товара или услуги был известен заранее. И альтернатив ему не было. Так, например, Пустомытовские, Самборские и Жидачевские полицейские получали услуги распределения воды от единых поставщиков — местных коммунальных предприятий. Однако стоимость той самой услуги в Самборе и Жидачеве — водоснабжение и водоотведение 3600 и 3700 м3 воды соответственно — отличается на 100 тыс гривен. Нацполиция заключила договор с Самбирским ПУВКХ на сумму 51 тыс 228 грн, с ГКП «Жидачивводоканал» — 158 тыс 730 грн.
Всего за тепло для полицейских Львовской области заключили договоров на сумму более 3,75 млн грн. За распределение газа заключили два договора на общую сумму более 583 тысяч грн. Стоимость договора по предоставлению телекоммуникационных услуг — 1,15 млн грн. На поставку электроэнергии Нацполиция заключила наиболее дорогостоящий договор с «естественным монополистом». Об этом — ниже.
НА МИЛЛИОН
Наибольшая сумма заключенного договора — 6 млн 46 тыс 667 гривен — с публичным акционерным обществом «Львовоблэнерго». Именно эту сумму и не больше Нацполиция обязалась оплатить поставку электрической энергии с конца марта до 31 декабря 2017 года. В договоре это называется «предельной ценой». Однако, согласно условиям, стоимость за каждый конкретный месяц зависит от всем известной формулы: потребленная энергия умноженная на розничный тариф. Если говорить просто, то сколько полицейские использовали света, заряжали телефоны или, например, пользовались микроволновой печью, за столько и получили квитанции.
Почему именно ОАО «Львовоблэнерго»? Потому что эту закупку провели по сокращенной процедуре из-за отсутствия альтернативного поставщика (ЗУ «О публичных закупках», ст. 35, п. 2). «Львовоблэнерго» — есть в списке естественных монополий от Антимонопольного комитета Украины (АКУ). Оно имеет доминирующее положение на рынке в пределах Львова с долей 100%. Такой перечень публикуют ежемесячно до 20-го числа на сайте АКУ.
Второй по стоимости заключен договор — готовые блюда в реторт-пакетах.За 15530 таких наборов ООО «Фабрике вкуса» заплатили 1,27 млн грн. Такие блюда хранятся не менее 12 месяцев. Один набор трехразового питания на одного человека стоил Нацполиции Львовщины 81 грн 96 коп. Этот поставщик неоднократно выигрывал в тендерах Главного управления Нацполиции в Николаевской, Харьковской, Винницкой, Тернопольской, Запорожской и других областях. Кроме того, становился абсолютным победителем тендеров клинических больниц Одессы.
Интересно, что вторым участником аукциона была также одесская фирма — ООО «Проект Инвест ХХI», которая предложила цену всего лишь на 621 грн выше от предложения «Фабрики вкуса». ООО «Проект Инвест ХХI» неоднократно упоминается за завышенные цен, но продолжает побеждать, например, в тендерах на питание школьников.
Также перескочил отметку в миллион гривен поставщик ООО "Интергума-2010", который продал Нацполиции Львовщины автомобильные шины на сумму 1 065 804 грн.
РИСКИ
Большая экономия в тендере — такой риск может увидеть каждый, открыв завершенную процедуру закупки программного обеспечения в ООО «Парус-Спецпроект». Ожидаемая стоимость предложения в четыре раза превышает сумму заключенного договора. Компьютерные программы для бухгалтерского учета обошлись Нацполиции Львовской области в 43,5 тыс грн вместо ожидаемых 173 тыс.
Вторым участником, с которым возникают вопросы, является ООО «ОЛЛИ ТРАНС», который является монополистом в сфере технического обслуживания и сопровождения программного обеспечения комплексов видеофиксации транспортных средств с распознаванием номерных знаков и проверкой по розыскным реестрам "Видеоконтроль-Рубеж". Нацполиция уже не первый год заказывает услуги этого оффшора. По открытым данным, конечными бенефициарными владельцами являются пять кипрских компаний.
ООО «Автоцентр-Червоноград» является победителем тендера на закупку технического обслуживания и текущего ремонта автомобилей марки RENAULT и, на удивление, единственным участником аукциона, ведь рынок таких услуг достаточно широк. Кроме того, в 2017 году он участвовал лишь в торгах ГУ Национальной полиции Львовской области и обошел другие подобные объявления.
Поэтому пользуйтесь информацией о закупках на сайте ProZorro и мониторинговым порталом DoZorro, анализируйте и оставляйте свои отзывы.
По материалам участников Антикоррупционной школы, организованой Львовской бизнес-школой УКУ (LvBS) совместно с партнерами — Львовским центром международного права и прав человека и "TransparencyInternationalУкраина". Эта публикация была подготовлена в рамках проекта "Продвижение реформ в регионы" при содействии Европейского Союза (http://ec.europa.eu/europeaid). Содержание этой публикации является исключительной ответственностью ОО "Сообщество Львовской бизнес-школы" и никоим образом не отражает точку зрения Европейского Союза.