Бывший президент Грузии, а ныне глава Исполнительного комитета реформ Михаил Саакашвили рассказал о 10 шагов которые нужно сделать президенту Владимиру Зеленскому и его команде для того, чтобы превратить Украину в более процветающую и свободную. Политик считает, что сейчас лучшее для этого время.

Об этом он написал на своей странице в социальной сети Фейсбук.

Передаем его слова без изменений и исправлений:

Когда в мае президент Владимир Зеленский пригласил меня возглавить Национальный совет реформ, я с энтузиазмом принял это предложение. Ответственность огромная, но я уверен, что Украина не только готова к революции свободного рынка, но, что самое важное, лучшее время для ее проведения сейчас. Мы достигнем успеха, если сделаем Украину более процветающей и свободной.

С падения СССР чиновники безрезультатно пытаются решить сложные вопросы еще более сложными решениями. Это ошибочное формирования политики несет только экономические затраты. Постоянно высокий уровень коррупции, отставание инвестиций, отсутствие определенности и репрессирована экономическая свобода является причинами, почему, в отличие от стран Балтии и Польши, мы не можем с гордостью сказать, что мы освободились от советского прошлого.

Украина чрезмерно зависит от займов Международного валютного фонда и нищего на средства мировых организаций. Для решения этой проблемы Управление простых решений и результатов предлагает реформы, которые могут разорвать этот замкнутый круг.

«Mikheil Saakashvili: 10 steps to make Ukraine a success now» When President Volodymyr Zelensky invited me to head the…

Опубліковано Mikheil Saakashvili Пʼятниця, 11 грудня 2020 р.

Вот 10 шагов, которые должна сделать Украина:

Справедливость

Согласно последнему опросу, более 70% украинский не доверяют системе правосудия. Следует предоставить приоритет фундаментальной, решительной и быстрой реформе юстиции. Изменение судей не поможет — нам придется пересмотреть систему.
Мы должны резко уменьшить количество судов, искоренить специализированные суды и ввести новую систему судебного контроля. Для того чтобы оцифровать сферу правосудия, Управление простых решений и результатов предложило переместить ключевые процедуры, как подача исков и уплата судебного сбора в Интернете. Конституционный Суд — это бессмысленная учреждение, много раз опозорила себя, и нам нужно объединиться как нация, чтобы коллективно принять решение относительно приговора за свои действия.

Чтобы разгрузить суды, мы также предлагаем использовать альтернативные инструменты разрешения споров, такие как арбитражные суды и медиация. Кроме того, если бы мы могли ввести практику присяжных в категории с особыми важными и социально-опасными преступлениями и использовать английское общее право для решения инвестиционных споров, эта реформа могла бы поражать успехом.

Приватизация

Украина могла бы заработать 10000000000 долларов, если бы приватизацию поддержали быстро и разумно. Ежегодные убытки государственных предприятий составляют 184 млрд. Грн., Или 6500000000., Говорится в аналитической записке, опубликованной Службой безопасности Украины. Во время первого заседания Национального совета реформ мы представили концепцию ускорения и упрощения скорой приватизации. Государственные предприятия — это экономический ресурс, которым пренебрегали, и чем дольше мы продолжаем закрывать глаза на потенциальные способы его использования — например, приватизацию — тем больше мы теряем в экономическом плане. За каждым государственным предприятием глубоко укоренен коррупционный интерес.

Прозрачные и четкие правила игры, которые мы предлагаем, могут принести Украине миллиарды долларов. Чтобы помочь экономике, нам нужно рисковать.

Выходной налог на капитал

Налог на прибыль вполне коррумпированный, а борьба с коррупцией — наше главное занятие. Налог на выходной капитал — концепция, которую поддерживает Зеленский — это инновационное решение, необходимое нашей стране, которое позволит нам привлечь инвестиции и поднять экономический рост.

Такой налог был введен в Эстонии в 2000 году — постсоветской стране, известной как наиболее привлекательная страна для ведения бизнеса. Согласно исходным налогом на капитал, предприятия будут освобождены от уплаты 20% своих доходов государству. Вместо этого они смогут вложить деньги в свои компании. Выходной налог на капитал также уменьшит налоговое давление на бизнес, облегчит ведение официальной документации, тем самым открыв доступ к кредитным ресурсам. Отменив налог на прибыль и выбрав налог на выходной капитал, мы привлечем 4-6 миллиардов долларов дополнительных инвестиций в год.
Законопроект должен быть зарегистрирован в парламенте

Пользование недрами

В настоящее время добыча полезных ископаемых осуществляется лишь на 35% всех разведанных месторождений промышленного значения в Украине. Путь пользователя недр к немедленному началу добычи полезных ископаемых — это сложный бюрократический процесс, который длится 1-2 года и предусматривает получение нескольких разрешений от 8 органов. В богатых землях Украины похоронены триллиона гривен, и нам нужно позволить бизнесу добывать полезные ископаемые и платить налоги, и это было бы для всех выгодной ситуацией.

Совместно с Министерством окружающей среды и Комитетом Парламента по вопросам окружающей среды Управление простых решений и результатов разработало комплексную реформу в виде законопроекта, который позволит шахтерам получить специальное разрешение в течение 2-4 месяцев через один государственный орган по единому разрешению. Кроме того, мы считаем, что нам следует оцифровать отношения между государством и недропользователями. Вся доступная геологическая информация государства должна быть размещена на интерактивной карте полезных ископаемых, а все документы в идеале будут подаваться через электронный кабинет недропользователя в электронном виде.

Другой проблемой является наследие того, что много ценных депозитов были получены через коррупционные схемы на нечестный способ группами интересов. Это так называемые разрешения на сна, и для стимулирования налоговых мер, основанных, мы предлагаем выбрать принцип «используй или бросай».

В рамках реформы горного дела мы также помогаем президенту в реформировании украинского экономического паспорта.
Ранее Зеленский предлагал ввести украинский экономический паспорт, и мы помогаем ему воплотить эту благородную идею в жизнь. Концепция заключается в следующем: каждый ребенок должен иметь право накапливать на своем счету часть продажи государством природных ресурсов (недр, земли и т.д.). И после достижения совершеннолетия ребенок будет получать эти сбережения как стартовый капитал.

Это позволило бы детям иметь определенную уверенность в будущем. Мы внимательно изучили зарубежный опыт подобных прямых платежей и встретились с соответствующими заинтересованными сторонами, чтобы обсудить наше видение реформы. Вскоре мы расскажем президенту о нашей концепции.

Строительство

Строительный сектор годами искалеченный коррупцией. Чтобы его преодолеть и привлечь инвестиции, мы должны передать контроль третьим лицам. Новая система должна ликвидировать монополию правительства на сферу управления строительством, и она будет функционировать подобно системы частных нотариусов, где существует прозрачная и честная конкуренция, а значит, не будет стимула принимать взятки.

Также нам нужно бороться с незаконными поселениями и решить проблему незавершенного строительства и защитить права инвесторов.

Инициатива активно поддерживается всеми основными заинтересованными сторонами — Национальным советом реформам под председательством Зеленского и премьер-министром Денисом шныряли — и мы ожидаем, что закон будет принят до конца этого года.

Электричество

Получение доступа к электроэнергии в Украине является сложным и очень трудоемким. В некоторых случаях это может занять годы.

В то же время расходы на подключение, которые несут предприятия, являются одними из самых высоких в мире. Украина отстает от многих процветающих стран — даже Россия и Беларусь выбрали более либеральный подход — и необходимость поиска наиболее эффективного решения является насущной. По состоянию на 2019 Украина занимает 128 место из 189 стран в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса» по уровню простоты подключения к электрическим сетям. С 2014 года мы не двигались вперед, главным образом из-за незнания предыдущих украинских правительств.

Одним из наших главных приоритетов в этой области должно быть обеспечение предоставления услуг по электроэнергии в кратчайшие сроки, наиболее удобным и простым способом. Мы предлагаем сократить время, необходимое для получения электроэнергии, с 270 до 97 дней и отменить ненужные бюрократические процедуры. Законопроект, подготовленный Управлением простых решений и результатов, является первым шагом на пути к реформированию электроэнергетики.

Работа

Управление простых решений и результатов также работает над всесторонней реформой трудового кодекса. На сегодняшний день украинское законодательство о труде является чрезмерно бюрократическим и чрезмерно навязчивым. Существующий трудовой кодекс устарел и не отвечает меняющимся условиям труда. Это напоминание о нашем болезненное советское прошлое.

Например, компаниям нужно подписать около 20 документов на одного работника, что является обременительным время и ресурсом для больших и малых предприятий. Мы предлагаем дерегулирование трудовых отношений на принципах добровольного соглашения и ограниченного вмешательства государства и готовится законопроект. Работодатели и служащие должны полностью решать детали своего трудового договора. Плюс, характер работы меняется, и нам нужно, чтобы наше законодательство не отставало.

Реформа здравоохранения

Наша система здравоохранения почти не подготовлена ​​к пандемии. Но даже без коронавируса здравоохранение в Украине вряд ли является предметом национальной гордости. Некоторые реформы, начатые в прошлом, не дали многих положительных результатов. Здоровье и благополучие украинский имеют высшую ценность, поэтому нам нужно действовать сейчас и обеспечить им доступ к лучшим медицинских услуг. Личное страхование и государственно-частное партнерство, которые оказались успешными во всем мире, могут помочь нам выйти из тупика. Совместно с украинскими парламентариями Министерство здравоохранения мы будем тесно сотрудничать с изучением последних тенденций и вскоре представим жизнеспособную стратегию в двух основных направлениях.

Земельная реформа

Со времени восстановления независимости Украины не удалось завершить разумную земельную реформу. Было сделано несколько попыток, и, наконец, начиная с 2021, мы откроем наш рынок земли, и ограничения на приобретение сельскохозяйственных земель будут сняты.

Однако для того, чтобы реформа была успешной, нам нужно дерегулировать процесс закупок путем внедрения электронных аукционов, гарантировать прозрачность и ограничить количество шагов, потенциальные покупатели должны сделать, прежде чем они смогут распоряжаться своей землей. Кроме того, важно также обеспечить местным общинам возможность принимать решения об использовании земли, поскольку управление и использование земли будут их ответственностью, что будет способствовать увеличению местных бюджетов.

Дерегуляция

Как демократия, Украина сделала значительные шаги к укреплению отношений между своим электоратом и чиновниками. И все же украинское правительство не слишком реагировал на идеи и беспокойство, высказанные бизнесом.

Украина остро нуждается в реформах, благоприятных для бизнеса, и Офис простых решений и результатов тесно сотрудничает с украинским бизнесом с целью выявления черных дыр в нашем деловом климате и разработки возможных решений.

Например, украинские мелкие производители вина сталкиваются с необоснованными трудностями. Неоправданное усиленное вмешательство государства, бюрократизация основных процессов и устаревшие существующие стандарты затрудняют производство и продажу вина для мелких производителей вина. На украинском винном рынке доминирует импортная продукция и вино, произведенное крупными производителями. Хотя в Украине сотни потенциальных производителей, они не могут выйти на рынок через существующие нормативные акты.

Более того, запрет на закупку винограда для мелких производителей противоречит законам свободного рынка и блокирует их развитие в Украине. Если мы отменим лицензии для малых производителей вина, а также акцизы и марки для отрасли как таковой, мы уменьшим барьеры для выхода на рынок и упростим производство вина в Украине. Я буду представлять нашу концепцию на предстоящем заседании Национального совета реформ. Есть много других примеров ошибочных политик, и мы прилагаем все усилия, чтобы их обнаружить и решить.

Рейтинг Украины по международным показателям экономической свободы является удручающим. Мы 134-ми известными в Индексе экономической свободы Фонда наследия, и, согласно Индексу ведения бизнеса 2020, мы 64-й экономикой, благоприятной для бизнеса в мире. Однако, если мы выполним описанные выше простые шаги, я уверен, что мы можем разорвать цепи коррупции, бюрократии и чрезмерного регулирования и сделать Украину успешной.

Я хотел бы призвать бизнес обратиться к нашей команде с идеями, как мы можем сделать Украину лучше, и наши эксперты с удовольствием сотрудничать с вами и обеспечат, чтобы президент, Кабинет министров и парламент выслушали вас.