В новом 2019 году пенсии поднимут более 10 миллионам украинцев. По заявлению премьера Владимира Гройсмана, средняя пенсия вырастет на 900 гривен.
Но есть и ряд сложностей: придется переоформить свое удостоверение, сдать отпечатки пальцев и раз в полгода посещать банк. Также есть риск, что свои пенсии не увидят некоторые переселенцы.
С чем связаны такие опасения, откуда правительство будет брать деньги на выплаты и хватит ли их повышения?
На сколько поднимут пенсии
С начала года 65-летние пенсионеры, которые отработали 30 лет (женщины) и 35 лет (мужчины) получают уже не 1 497, а 1 669 гривен. Дело в том, что в стране повысили размер минимальной зарплаты. Теперь она составляет 4 173 гривен. А выплаты для этой категории населения не должны быть ниже 40% минималки.
Популярное: Можно не платить? Газовики рассказали, что делать с указанным в новых платежках долгом
Минимальная пенсия бывших военных и правоохранителей в среднем выросла на 25%: они получают уже не 3 178 гривен, а 5 023 гривен. По словам чиновников, средняя пенсия силовиков — 4 900 гривен, так что, в основном, население почувствует надбавку в 1 225 гривен.
Но это еще не все. Уже в 2020 году пенсии военных вырастут до 5 864 гривен, а в 2021 — до 5 665 гривен.
В марте ожидается следующее масштабное повышение выплат — ежегодная индексация. Пенсии поднимут и работающим, и неработающим пенсионерам. Надбавку посчитают так: возьмут половину суммы, на которую выросла средняя зарплата, и половину суммы, на которую подорожали продукты (инфляцию).
В правительстве сообщают, что средняя зарплата выросла на 25%. Если продукты подорожают на 12%, то пенсии вырастут на 18,5%. Учитывая, что прошлом году пенсионеры в среднем получали 2 500 гривен, можно ожидать прибавку примерно в 500 гривен. Такой рост пенсий не направлен на повышения качества жизни украинцев, а является попыткой не ухудшить его еще больше.
Тем не менее, планы Минсоцполитики расходятся с этим заявлением. Прогнозируя, как пенсии будут повышаться в ближайшие три года, на 2019 год среднюю пенсию очертили в пределах 2 585 гривен, то есть без повышения. Конечно, рост в 85 гривен далек от ожидаемого.
Зато планы на 2020 год более масштабные: пенсия должна вырасти до 2 804 гривен, а в 2021 — до 3 015 гривен. Это несущественное повышение, а скорее попытка держать выплаты на прежнем уровне.
Но не все пенсионеры могут ожидать повышения выплат. Их не увеличат тем, чей прожиточный минимум не зависит от пенсии. Это дети войны, чернобыльцы и их семьи.
Хватит ли денег на всех
На надбавки к пенсиям из госбюджета пойдет уже не 139 миллиардов гривен, как в прошлом году, а 166 миллиардов. А в 2020 году понадобится 170 миллиардов гривен. Где взять такую сумму, учитывая долг Пенсионного фонда в 140 миллиардов?
“В пенсионном фонде денег нет — там 140 миллиардов дефицита. А это значит, что страна сегодня формирует деньги для пенсионеров за счет нашего будущего. Мы не даем деньги на развитие, на науку, а просто их съедаем, потому что Пенсионный фонд надлежащим образом не формируется”, — сказал в эфире экс-премьер министр Украины и экономический эксперт Юрий Ехануров.
"Чтобы выплатить пенсии, деньги просто напечатают, что приведет к эмиссии гривны. А затем правительство будет констатировать инфляцию, и разбираться с этим придется новой власти”, — рассказал экономист Александр Охрименко.
Правительство пытается насобирать денег в фонд при помощи роста социального взноса, который платят работодатели — ЕСВ. Сейчас украинские компании должны пенсионерам уже больше 12 миллиардов гривен.
Контролировать то, как собирают повышенный налог, будут не фискалы, а Пенсионный фонд, как это было до 2013 года. Также Пенсионный фонд будет наказывать неплательщиков. Это могут быть и штрафы в 20% от суммы, которую работодатели не заплатили, и такие ограничения, как лишение права вождения и выезда за рубеж.
Правда, кадров, которые смогут заниматься вопросом единого социального взноса, в фонде нет. Так что у экспертов есть сомнения, сможет ли он лучше контролировать сбор налогов, чем фискалы. Есть все основания для подозрений, что ситуация не изменится в лучшую сторону.
“Даже если фонд соберет все эти 12 миллиардов гривен, это не поможет. Ведь фонду нужно почти в 12 раз больше. Так что нужно лучше контролировать зарплаты “в конверте” — тогда отчисления помогут наполнить фонд гораздо существеннее”, — говорит Охрименко.
Экономист Олег Устенко рассказал NEWSONE, что проблема с пенсиями связана с выездом граждан за рубеж.
“Пенсионный фонд наполняется за счет работающих, а у нас люди выезжают за рубеж. Чтобы не было дефицита Пенсионного фонда, мы должны были бы снимать с довольствия одного пенсионера каждый раз, когда человек выезжает. Либо же уменьшать пенсии в ПФ на одного уехавшего украинца. Понятно, что ни то, ни другое невозможно.
Ситуация с задержками пенсий прошлым летом показывает, что будет происходить с ПФ в ближайшее время. Очевидно, что дела в ПФ будет ухудшаться, ведь он дефицитный. Дыра будет расширяться, и ее надо будет финансировать за счет госбюджета. Госбюджет тоже чувствует себя не очень хорошо, ведь у нас плохая, вялотекущая экономическая ситуация, украинская экономика растет слабо (в этом году мы вырастем на 3%, а Беларусь, Таджикистан, Туркменистан — на 5%). На наших западных и восточных границах ситуация, похоже, лучше, чем в Украине”.
Откуда стране взять деньги на пенсии
Устенко считает, что в краткосрочной и среднесрочной перспективе эту проблему решить нельзя.
“Можно было бы урезать затраты по всем остальным направлениям. Но мы нищая страна. Мы занимаем последнюю позицию по ВВП на душу населения среди стран в Европе, так что это не вариант. И даже если попытаться, как это планировали в марте 2015 года, пойти на “параметрическую” пенсионную реформу и просто увеличивать параметры выхода на пенсию, ситуация не разрешится, потому что через 2-3 года мы будем в той же точке, в которой находимся сейчас. Это будет происходить до бесконечности — такая своеобразная негативная спираль”.
В Грузии все получают единую социальную минимальную пенсию, и она уравнивает людей. Часть стран вообще отказались от пенсионного обслуживания, например, Китай. Но для Украины это не подходит. Эксперт подчеркивает, что наполнить фонд могла бы борьба с взяточничеством. По его словам, через наши коррупционные каналы ежегодно “уходит” минимум 6 миллиардов долларов. Если эту величину уменьшить в 2 раза — до 3 миллионов, частично дефицит фонда можно будет перекрыть.
“Традиционно цифра перечислений от мигрантов — 5-6 миллиардов долларов. Если бы мигранты поверили в идею, что когда-то вернутся в Украину, и пытались заработать себе на пенсию, эти деньги могли бы повлиять на пенсионный фонд. Или же, если бы их убедили в важности этого для родителей, которые остались в Украине и нуждаются в пенсионном обслуживании. Но я вижу тенденцию, в которой заробитчане все чаще перевозят за границу всех своих близких родственников. Так что эта проблема может быть решена только в системе, если будет резкое улучшение экономической ситуации в Украине”.
Новые сложности для пенсионеров
Поскольку пенсии брать неоткуда, правительство решило лучше контролировать их выплаты. Так что пенсионерам добавят новых проблем.
Во-первых, всем придется переоформить пенсионное удостоверение. Так пытаются противодействовать аферистам, которые просто вклеивают в чужой паспорт свое фото и приходятся получать социальные выплаты. Кроме того, придется оставить отпечатки двух пальцев рук.
Раз в полгода придется посещать отделение фонда или банк, в котором пенсионер получает деньги, чтобы заполнить регистрационную карточку. Так пытаются бороться с теми, кто получает выплаты за умерших. Также так еще и проверяют, не спекулируют ли жители Донбасса получением сразу и украинской, и российской пенсии.
Норма о принудительном посещении банков спорная, ведь многие украинцы преклонного возраста не имеют физической возможности ей подчиниться. Вместо того, чтобы создавать сложности для граждан, можно было бы предоставить фонду данные об умерших и тех, кто пересекает границу. Такая информация есть в соответствующих реестрах.
Выплаты украинцам не будут переводить на карточку, а обязаны будут доставлять по адресу “прописки".
Какой трудовой стаж нужен для пенсии в 2019 году
В 2019 году выйти на пенсию могут 60-летние украинцы, которые официально отработали 26 лет. А уже через 9 лет на пенсию смогут рассчитывать только те, чей страховой стаж составит 35 лет.
Те же украинцы, у которых стажа не так много, но отработали не меньше 16 лет, могут получать пенсию в 63 года. Если же стажа меньше, чем 16 лет, то пенсию можно будет получить только в 65. А рожденные до 1961 года могут выйти на пенсию уже сейчас.
Если у вас не хватает стажа, в новом году вы можете получить пособие в 1 497 гривен. С 1 июля сумма вырастет до 1 564 гривен, а с 1 декабря — до 1 638 гривен.
Докупить стаж можно, составив договор с Пенсионным фондом. Один год будет стоить примерно 17 тысяч гривен. Если не хватает месяца, можно доплатить 1408. Доплатить можно не только за год, но и за месяц и даже за день.
Пенсии получат не все переселенцы
В Пенсионном фонде отчитались, что в октябре 2018 года пенсии заплатили только 523 тысячам пенсионеров-переселенцев. При этом всего таких пенсионеров 700 тысяч. Интересно, что в бюджете на новый год заложили выплату пенсий 470 тысячам переселенцев.
Всему виной — данные системы "Аркан", которая записывает все пересечения линии разграничения. Так, в марте луганский пенсионный фонд узнал от пограничников, что 64 тысячи пенсионеров не находились на подконтрольной территории по месту “прописки”. А если пенсионер не живет по месту “прописки” и больше 60 дней не дает фонду о себе знать, выплаты могут приостановить.
Эта система работала и раньше — если человек уезжал, например, на лечение, ему приостанавливали выплаты.
В Министерстве соцполитики невыплату пенсий объяснили тем, что их просто невозможно доставить на оккупированные территории. Там не работают банки, и нет органов Пенсионного фонда. Кроме того, нет даже информации о том, живы ли до сих пор те, кому необходима социальная помощь. Так что пенсию могут перестать платить, если до фонда дошла информация о смерти пенсионера. Выплаты могут остановить даже без соответствующих документов.
Недавно Верховный суд постановил, что в отношении переселенцев не нужны проверки и контроль. Так что в министерстве уже разрабатывают новую схему, по которой пенсии будут выплачивать более справедливо