Внесенный на выполнение Минских договоренностей Президентом Украины Петром Порошенко на рассмотрение Верховной Радой Украины как «неотложный для первоочередного рассмотрения» 16 сентября 2014 и проголосованный народными депутатами в тот же день в целом как закон «О недопущении преследования и наказания лиц — участников событий на территории Донецкой и Луганской областей «исчез после того, как попал на подпись к Александру Турчинову.
Об этом говорится в официальном ответе Аппарата Рады на информационный запрос Украинской новостей.
В ответе уточняется, что после голосования 16 сентября уже через день — 18 сентября — документ был должным образом оформлен и передан на визирование прежнему тогда спикеру Турчинову для передачи на подпись Президенту.
«По состоянию на сегодня вышеуказанный Закон Украины от подписи председателя ВР в Главное управление документального обеспечения Аппарата ВР не возвращался», — говорится в ответе.
При этом, в ответе не уточняется, делались какие-то действия Аппаратом Рады, ставший после Турчинова спикером парламента Андреем Парубием, а также Администрацией инициатора законопроекта — Президента Украины, для розыска и восстановления пропавшего после успешного голосования в Раде документа.
Согласно ст. 94 Конституции Украины и действующим на тот момент (сентябрь 2014 года) нормам конституционно-процессуального права, текст принятого Радой закона не позднее, чем в 10-дневный срок проходит все необходимые оформления и передается на подпись председателю Рады. Спикер парламента подписывает текст проголосованного закона не ранее, чем через 2 и не позднее, чем через 5 дней с момента его получения (дается время на внесение депутатами претензий относительно процедуры голосования и устранения возможных неточностей, что осуществляется путем дополнительного голосования в Раде). После подписания спикер безотлагательно передает документ на подпись Президенту Украины.
Президент Украины в течение 15 дней после получения закона подписывает его, либо возвращает в Раду вместе со своими предложениями и замечаниями для повторного рассмотрения. При этом, если Президент в течение 15 дней не вернул закон с предложениями замечаниями, он считается одобренным Президентом и может быть подписан и официально опубликован спикером парламента.
Александр Турчинов занимал должность председателя Верховной Рады Украины с 22 февраля по 27 ноября 2014 года. После чего занимал пост секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ) при Президенте Порошенко.
Так называемый Минский протокол (или Минское трехстороннее соглашение) был подписан 5 сентября 2014. Пунктом 6 соответствующего соглашения значилось немедленное принятие закона о недопущении преследования и наказания лиц в связи с событиями на востоке Украины.