Народные депутаты не стесняются публиковать фото в соцсетях с подарками для избирателей — часто под брендированием благотворительного фонда. Использование благотворительных организаций становится уже скорее правилом, чем исключением.
Общественное движение ЧЕСТНО исследовал, сколько и какие нардепы "засевают" избирателей подарками с помощью благотворительных фондов, передает Коррупция.Инфо
Следующие парламентские выборы должны состояться 27 октября 2019. Избирательный процесс начнется за 90 дней до дня голосования — в конце июля следующего года. Согласно статье 70 закона "О выборах народных депутатов Украины", агитационная деятельность может начаться уже на следующий день после регистрации в кандидаты.
То есть, почти за полтора года с даты публикации этого материала. Но время до момента начала агиткомпании — это "белое пятно" в законодательстве.
Юрист Центра демократии и верховенства права Максим Хаврат объясняет, что регулирование в промежутке до момента регистрации в кандидаты отсутствует.
"То есть действующие нардепы, которые используют фонды для так называемой агитации, до момента регистрации кандидатом в депутаты не являются нарушителями и преступниками", — говорит эксперт.
Вместе с тем, статья 160 Уголовного кодекса Украины гласит, что подкуп избирателей подарками во время официальных кампаний — это потенциальная уголовное дело.
Поэтому могут нардепы брендировать свои подарки названиями благотворительных фондов?
Деятельность благотворительных фондов определяет Закон Украины "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Так, статья 4 Закона устанавливает ограничения в отношении субъектов благотворительной деятельности:
"Ограничение политических партий, кандидатов на выборные должности на государственной или иной государственной службе как субъектов благотворительной деятельности определяются законами Украины".
Максим Хаврат говорит, что речь идет о запрете в использовании благотворительных организаций в политической агитации.
"Благотворительные организации не имеют права оказывать благотворительную помощь политическим партиям или от имени политических партий, а также участвовать в избирательной агитации", — говорит эксперт.
Впрочем, на практике этой нормы не всегда соблюдаются. В судебном реестре можно найти судебные дела о подкупе избирателей — но во время избирательной кампании.
В административному делу 2012 истец просил суд признать факт подкупа избирателей кандидатом в народные депутаты по одномандатному избирательному округу №176 в виде предоставления гражданам бесплатных очков.
В суде ответчик пояснил, что раздача очков проходила в рамках социального проекта «Видеть глазами и сердцем" за счет Харьковской областной организации Фонда "Забота". Это, по его мнению, не может считаться подкупом. Суд признал иск необоснованным, ведь кандидат не один раздавал подарки.
Без удовлетворения также остался административный иск относительно благотворительного фонда "Наш Край" на Ровенщине. Суд установил, что во время празднования Дня Независимости в селе Орвяниця — после выступления кандидата в народные депутаты лица в футболках фонда раздавали бесплатную футбольную форму после матча.
Но уже на будущий предвыборной кампании этот праздник благотворительности может измениться.
Пленум Высшего админсуда в 2016 году отметил, на что распространяется запрет предоставления избирателям бесплатно или на льготных условиях материальных ценностей. В частности, под запрет подпадают любые благотворительные фонды и общественные организации, оказывают благотворительную помощь во время избирательного процесса, если это прямо связано с конкретным кандидатом в депутаты. Такая помощь должна расцениваться как подкуп избирателей. Особенно, если учредителями таких фондов являются сами кандидаты в депутаты.
Что касается финансов благотворительных фондов, то закон отмечает, что доходы и расходы благотворительных организаций не является конфиденциальной информацией или коммерческой тайной.
"Однако, благотворительные организации могут распространять информацию о лицах благотворителей только если такие лица согласились на разглашение сведений о себе", — объясняет юрист Хаврат.
Популярное: Неизвестный забег в автобус, облил женщину бензином и поджег
Благотворительный фонд Михаила Гаврилюка ( "Народный фронт"), преимущественно занимается благотворительной помощью в зоне АТО, поддержкой уличного спорта и "интеграцией Востока и Запада Украины". В отличие от большинства нардепов, у фонда Гаврилюка есть сайт с указанными реквизитами, куда можно перечислить деньги.
Не обошел БФ и округа Гаврилюка на Киевщине. Так, волонтеры фонда 29 декабря 2017 приветствовали многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами в Гостомеле. Сладости и теплые вещи получили 100 семей населенного пункта. В пакетах их ждали теплые шапки, свитера, футболки и прочее. Также фонд дарил подарки ко Дню Николая, приветствовал детей-сирот Киевщины, закупал орфографические словари.
Напомним, что недавно в Киеве депутата Михаила Гаврилюка "засекли" на запрещенном для использования авто. Использовать автомобиль с таким видом номерных знаков могут только спецподразделения милиции и только в зоне АТО. Об этом сообщил журналист Василий Крутчак на своей странице в Facebook.
Согласно официальному ответу Департамента превентивной деятельности Национальной полиции," существуют только специальные информационные таблички зеленого цвета, которые устанавливаются на транспортные средства, используемые спецподразделениями милиции в зоне АТО. Такой транспорт был временно ввезен на территорию Украины для использования в зоне АТО, в связи с чем он не может эксплуатироваться на улично-дорожной сети общего пользования ", — написал Крутчак.
Отметим, что Михаил Гаврилюк утверждал, что на работу в Верховную Раду ездит на метро. А после этого инцидента нардеп признался, что машина принадлежит волонтерам, а он ездит когда в ней нет острой необходимости для волонтерской организации. Однако ни слова не было, что это его организация.
