В правительстве ищут средства для “осовременивания” пенсий, которое прекратили еще в 2012-ом.
Министр социальной политики Андрей Рева заявил о том, что первым шагом пенсионной реформы должно стать “осовременивания” пенсий. При расчете размера пенсий учитывают средний размер зарплаты за три последних года работы, передает Коррупция.Инфо
Средняя зарплата растет, и в результате украинцы, которые вышли на “заслуженный отдых” в разное время, но при этом имеют одинаковый стаж и доход, получают разные пенсии. До 2012-го года пенсии пересчитывали с учетом темпов роста средней зарплаты, однако после “осовременивания” приостановили.
Как может измениться доход пенсионеров, если “осовременивания” вернут, и хватит ли у правительства на это денег.
Как хотят “осовременить” пенсии
Согласно действующему законодательству, пенсия в Украине рассчитывается по формуле:
П = Зп * Кс
П – размер пенсии
Зп – заработная плата (средняя зарплата за три года до выхода на пенсии умноженная на коэффициент зарплаты и страхового стажа)
Кс – коэффициент страхового стажа (зависит от стажа)
Коэффициент зарплаты – соотношение между средней выплатой по стране и той, которую на тот момент получал пенсионер.
От этого коэффициента напрямую зависит размер пенсии. Так, если, например, зарплата за выбранный период вдвое превышала среднюю по стране, то коэффициент будет равняться 2, если на 35% – 1,35.
До 2012-го пенсии увеличивали на 20% от роста средней зарплаты по стране – уже несколько лет эта норма закона не действует. В результате, по данным Министерства социальной политики, более 7 миллионов украинцев имеют расчетный базовый размер пенсии меньше прожиточного минимума. Как объясняет эксперт организации “актуарно-пенсионный консультант” Александр Ткач, чиновники посчитали, что для “актуализации” пенсий будет достаточно индексировать весь размер пенсии на размер инфляции (ранее индексировали только ту часть, которая находится в пределах прожиточного минимума).
Однако и эту индексацию приостановили в 2014-м за резкий скачок цен. Так, за два прошедших года уровень инфляции достиг 68,2%. Следовательно, минимальную пенсию с 2014-го до конца 2015-го должны были повысить с 949 до 1596 гривен. А в этом году – до 1787 гривен (по прогнозу Министерства экономического развития, инфляция будет на уровне 12%). Однако, на этот момент минимальная пенсия в Украине – 1130 гривен.
В Кабмине объяснили, ни в 2014-м, ни в 2015-м через военные действия и экономический кризис денег на индексацию не было. В этом же году пенсии обещают повысить на 16%.
Министр соцполитики заявил о том, что сейчас правительство рассматривает возможность возвращения “осовременивания” пенсий. “С 2012 года осовременивание пенсий прекратилось. Это означает, что тем, кто вышел на пенсию до 2012-го фактически выплаты заморозили. И люди, имея немалый стаж работы и хороший заработок своего времени, получают сейчас не перечисленные пенсии”, – прокомментировал ситуацию Андрей Рева.
“С 2012 года осовременивание пенсий прекратилось. Это означает, что тем, кто вышел на пенсию до 2012-го фактически выплаты заморозили. И люди, имея немалый стаж работы и хороший заработок своего времени, получают сейчас не перечисленные пенсии”
Если пенсии “осовременят”, учитывая рост средней зарплаты, некоторые пенсионеры получат значительную “прибавку”. Однако для этого в дефицитном Пенсионном фонде придется найти дополнительно миллиарды гривен. Даже с небольшими пенсиями, которые получают украинцы на этот момент, из государственного бюджета приходится покрывать “дыру” в Пенсфонда в размере 145 миллиардов гривен. По доходам, которые платят в Пенсионный фонд работают украинцы, по словам министра, катастрофически не хватает.
Денег нет, но поиски продолжаются
Как объясняет Андрей Рева, “чтобы убирать несправедливую разницу” между пенсионерами, вышли на “заслуженный отдых” в разных годах, нужен финансовый ресурс. В начале этого года ЕСВ сократили с 38 до 22% – поступления в Пенсионный фонд сократились на треть. На этот момент Министерство соцполитики вместе с Минэкономики и Минфином ищет дополнительные резервы.
“Я считаю, что без радикального повышения заработной платы получить этот дополнительный ресурс невозможно. Поэтому мы сейчас ищем инструментарий, чтобы получить легализованную часть зарплаты, с которой уплате ЕСВ сделали бы перерасчет пенсий тем, у кого они остаются на уровне до 2012 года”, – пояснил министр.
Ранее Рева заявлял, что в Украине в ближайшее время могут в 1,5 раза повысить минимальную зарплату. Вместе с этим от размера социальных стандартов больше не будет завесить тарифная сетка зарплат у бюджетников. “Мы отрабатываем сценарий увеличения минимальной зарплаты в полтора раза. Но для этого нужно отказаться от некоторых мифов, которые существуют, с которыми наша страна живет уже 25 лет”, – заявил чиновник.
Кроме того, в правительстве планируют всех трудоустроенных украинцев обязать платить ЕСВ (сейчас его с 16 миллионов работающих платят только 10 миллионов) и определить минимальную сумму налога, которая будет выше, чем 22% от минимальной зарплаты. В результате скрывать свой доход украинцам будет не выгодно.
Как в этом году изменили правила начисления пенсий
С 1 января этого года украинцы, которые выходили на пенсию, могли подавать справку о доходах за любые 60 месяцев (5 лет непрерывного стажа) после июля 2000-го. 15 апреля вступил в силу закон “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, согласно которому украинские пенсионеры могут подавать справки о доходах до 2000-го.
Это позволит тем пенсионерам, которые имели высокие зарплаты, например, в 90-х годах, значительно повысить свои пенсии. С начала года доход до 2000-го учитывался при начислении пенсий лишь в том случае, если после этого времени не хватало страхового стажа.
“В 90-е конечно у всех были разные зарплаты. Тогда вообще было такое, что на разных предприятиях зарплата могла быть и в 10 раз меньше! Вот у меня у племянника до 97-го была очень большая зарплата, он всю семью содержал. А в 97-м потерял работу, потом устроился в другую компанию, стал получать раз в пять меньше. и вот теперь он в феврале выходит на пенсию, и сказали ему, что зарплату можно учитывать только после 2000-го! Конечно, сейчас он сможет получать куда больше, если позволят ему посчитать за пять лет, например, с 92-го по 97-й!” – рассказывает пенсионерка Раиса Алексеевна.
Сколько нужно работать, чтобы заработать на пенсию:
20 лет страхового стажа для женщин и 25 лет для мужчин, если вышли на пенсию до 1 октября 2011 года;
30 лет страхового стажа для женщин и 35 лет для мужчин, если вышли на пенсию после 1 октября 2011 года.
Сама женщина на заслуженный отдых вышла давно, несмотря на 35 лет стажа, получает пенсию в 1200 гривен. К слову, в 2011-м минимальный стаж для назначения пенсии увеличили с 5 до 15 лет. Если украинец до 60 лет официально проработал менее 15 лет, ему придется довольствоваться социальной пенсией.