Должников за коммунальные услуги вскоре могут начать принудительно отключать от этих услуг. Причем замок на двери не станет препятствием: поставщикам коммунальных услуг хотят разрешить «несанкционированный доступ» к жилью должников. То есть доступ путем взлома дверей или окон.
Такие перспективы вырисовываются после знакомства с текстом законопроекта №2458, который зарегистрирован в Верховной Раде и уже даже получил одобрение профильного комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг.
В принципе, норма о том, что коммунальные службы имеют право проникать в жилище любого украинца без разрешения хозяев, имеется в законодательстве и сейчас. В законе «О жилищно-коммунальных услугах» записано: «В неотложных случаях, связанных с необходимостью спасения жизни и здоровья людей и / или имущества … может быть осуществлен доступ к жилью, другого объекта недвижимого имущества без получения согласия его владельца (пользователя) (несанкционированный доступ) для проведения осмотра и ликвидации или предотвращения аварии «.
Теперь статью предлагается дополнить: «В неотложных случаях, связанных с необходимостью спасения жизни и здоровья людей и / или имущества, а также для ограничения (прекращения) предоставления коммунальной услуги …»
Эксперты в жилищно-коммунальном хозяйстве считают такую норму недопустимой.
«Нельзя проникать в жилище без санкции суда, чтобы отключить его от коммунальной услуги. Частная собственность незыблема, нельзя в нее проникать, кроме как по решению суда или когда правоохранительные органы преследуют преступника. Работники коммунальных служб тоже могут проникнуть в жилище, если там авария — чтобы ликвидировать ее или предотвратить. Но проникать, чтобы отключить за долги — это людоедская норма, по-другому я ее назвать не могу. У нас существует проблема, связанная с невозможностью взимать задолженности за коммунальные услуги. У нас неработающая судебная система и втрое более неработающая система исполнения судебных решений. И проблему в этой неработающей сфере решили переложить на коммунальщиков. В данном случае существуют очень большие риски и соблазны для поставщиков коммунальных услуг — решать, что мы должны делать, сколько должны платить и т. д. «, — говорит председатель Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью, кандидат юридических наук Андрей Никончук.
Заметим, что законопроект №2458, который называется «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно урегулирования отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг», прежде всего, похоже, ставил задачей только упорядочить процесс заключения договоров (уточнить виды договоров) о предоставлении ЖКУ и некоторые другие вопросы, возникшие после вступления в силу нового закона «О жилищно-коммунальных услугах». О том, что этим же законопроектом предполагается ввести такое социально важное нововведение, как разрешение исполнителям коммунальных услуг ломиться в квартиры должников и отключать их коммуникации от жилкомуслуг, в пояснительной записке к законопроекту не говорится ни слова. Соответственно, в пакете документов к законопроекту нет никаких объяснений, зачем такая норма вводится и каким может быть эффект. Ни слова о таких изменениях не говорится и в выводах профильного комитета.
Один из авторов законопроекта, народный депутат Алексей Кучеренко, утверждает, что поправка о несанкционированном доступе к жилью появилась в тексте законопроекта не сразу.
В то же время Андрей Никончук в комментарии сайту «Сегодня» сказал, что на его вопрос о скандальной норме глава Министерства развития общин и территорий Алена Бабак ответила, что удивлена появлением в проекте закона.
«Вчера [4 декабря] министр Алена Бабак представила план работы министерства на пять лет, и я сказал как раз об этом законе — это людоедская норма. Она ответила, что ее удивляет появление этой нормы в законе, сначала о ней не говорилось «, — рассказывает Андрей Никончук.
Кто все-таки внес в законопроект скандальные поправки, надеемся, выяснится позже. Однако уже сейчас юристы сомневаются в конституционности такой нормы.