В ближайшем будущем абоненты украинских мобильных операторов могут остаться без связи, если не пройдут обязательную регистрацию и не подпишут контракт с поставщиком услуг.

Об этом сообщает Коррупция.Инфо

7 февраля народные депутаты в Верховной Раде пытались включить в повестку дня законопроект №3549-1 “Об электронных коммуникации”, однако у них не хватило голосов для принятия этого решения. Но скорее всего это попытаются сделать снова на ближайших заседаниях парламента.

Популярное: Осторожно! На Украине грядет большая беда, не отпускайте детей на улицу

Документ, в частности, предлагает ввести норму об обязательной регистрации абонентов мобильных сетей, а также ввести госрегулирование розничных цен на телеком-услуги.

Как рассказали в компании lifecell, они выступают за скорейшее принятие законопроекта, поскольку, по их мнению, сейчас розничный рынок мобильной связи сложно назвать конкурентным: цены диктуют операторы-лидеры. Компании устанавливают тарифы, как пожелают, слабо ориентируясь на себестоимость услуги.

Имеющиеся в НКРСИ полномочия не позволяют ей исправить ситуацию, как это было в странах Европы, где регуляторы имеют на рынке больший вес. Как пример можно привести практику регулирования роуминга в Европейском Союзе, где, начиная с 2007 года, вводили ограничения на оптовые и розничные цены, а с середины 2017 года внедряют одинаковую тарификацию минуты разговора в роуминге и в домашней сети.

В Украине же, наоборот, стоимость звонков на другие сети может быть в несколько раз выше себестоимости этой услуги. К тому же, цена одинакового пакета услуг может очень сильно отличаться в зависимости от местонахождения абонента и оператора, который доминирует в том или ином регионе.

В lifecell считают, что такие нюансы подлежат регулированию со стороны государства. Как отметил главный исполнительный директор компании Бурак Эрсой, регулятор должен поощрять честную и эффективную конкуренцию на рынке в интересах всех абонентов Украины. По его словам, орган регулирования должен иметь возможность эффективно влиять на игроков рынка, причем более весомыми методами, чем штрафы, которые существуют сейчас, размер которых достигает максимум нескольких десятков долларов.

Но предлагаемый законопроект понравился не всем мобильным операторам. По словам президента компании “Киевстар” Петра Чернышова, принятие документа пагубно скажется на бизнесе, поскольку содержит нормы о влиянии госрегулятора на розничную стоимость телеком-услуг, и о согласии на передачу абонентских данных, которую нужно подписывать оффлайн.

/

Также Чернышев раскритиковал норму, касающуюся обязательной регистрации абонентов. Если последние ее не пройдут, то операторов могут обязать отключать пользователя от сети. Да и на внедрение новых технологий придется потратить крупные суммы. Например, в “Киевстаре” возможность регистрировать абонентов оценили в более чем 250 млн гривен.

Но есть в такой норме и свои плюсы: зарегистрированные абоненты более защищены, им проще восстановить номер и получать больше услуг.

“Пока этот законопроект не был рассмотрен и не включен в повестку дня. Мы рассчитываем, что он будет доработан с учетом интересов абонентов мобильной связи”, – отметил Чернышов.

Еще один украинский оператор мобильной связи рассказал, что в целом поддерживает законопроект, но считает, что норму о регулировании цен все же стоит исключить.

“Это лишняя для конкурентного рынка и регрессивная норма, которая будет мешать развитию отрасли и ограничивать возможности внедрения новых технологий”, – отметила пресс-секретарь компании “Vodafone Украина” Виктория Павловская.

При этом, как считают некоторые эксперты телеком-рынка, получив право регулировать розничные тарифы, госорганы с высокой долей вероятности попытаются запретить нулевые тарифы на внутрисетевые звонки под соусом “прекращение экономически необоснованного ценообразования”.

Как отметил консультант телеком-компаний Роман Химич, позиция органов регулирования в последние годы сводится к тому, что цена минуты для конечного потребителя не может быть ниже оптовых цен, которыми выступают так называемые ставки интерконнекта, то есть, расчетная стоимость минуты между операторами.

Установление единого тарифа для звонков на все сети (включая внутренние) означает и подорожание большинства звонков, и увеличение совокупных расходов каждого абонента.

Что же касается массовой регистрации пользователей, то в условиях, когда в Украине открыто игнорируется защита абонентов от различного рода предосудительных бизнес-практик, введение поголовной идентификации приведет к массовому нарушению операторами прав украинцев.

Например, сейчас операторы не позволяют абонентам предоплаченных услуг потреблять в долг нет услуги роуминга, ни контент-услуги. Причина проста – у операторов нет возможности взыскивать задолженность с анонимов.

“При этом в случае слишком большого задолженности абоненты просто отказываются от существующего номера и покупают другую SIM-карту. Только у операторов появится возможность идентифицировать каждого клиента, они сразу же уберут эти ограничения как “неудобные для абонентов”. Все остальное произойдет словно само собой”, – считает Химич.