Украинцам все сложнее выбить положенные им выплаты — больничные, декретные и даже "гробовые". Эти статьи финансируются из Фонда социального страхования (ФСС), а там в последнее время с деньгами, мягко говоря, не все хорошо.

По данным заместителя главы Общественного совета Фонда Наталии Землянской, долг по выплатам на начало апреля превысил 1,5 млрд гривен. При этом задолженность с каждым днем увеличивается, как и сроки, в течение которых украинцы могут получить деньги. Скажем, если в феврале ждать компенсаций приходилось в среднем 31 день, то сейчас уже 45 дней. По законодательству этот срок не должен превышать 10 дней.

По словам Землянской, к концу года украинцам придется ждать выплат по 3-5 месяцев, а дефицит Фонда к тому времени достигнет рекордных 3 млрд гривен.

Болеть и рожать — за свой счет

По словам Наталии Землянской, проблемы начались в ноябре прошлого года — тогда были израсходованы последние "резервные" деньги из Фонда соцстрахования и его бюджет пошел в минус.

"Получается, что, если человек болеет, он предоставляет больничный по месту работы, а работодатель подает заявку в Фонд соцстрахования на возмещение средств. Закрыть ее нужно в течение 10 дней. Точно так же по декретным — ФСС оплачивает женщинам средства за то время, когда они находятся в декретном отпуске. Получается, что без денег остались десятки, а то и сотни тысяч украинцев", — рассказал "Стране" экс-руководитель Фонда соцстрахования (2015-2018 г) Евгений Баженков. По его словам, на 3 апреля ФСС закрывает заявки, поданные еще до 26 февраля.

Размер больничного в зависимости от стажа составляет 50-100% от должностного оклада, декретные — это 100% от зарплаты, и в общем-то получатели живут за эти деньги. Поэтому люди заметно нервничают — в Федерации профсоюзов рассказываю, что им поступают массовые жалобы на неплатежи.

"Болел еще до нового года, был на больничном две недели. И тут сюрприз — получил только половину зарплаты, остальное, как сказали в бухгалтерии, пока не перечислил Фонд соцстраха. Так как на лечение и так потратил немало, праздники в семье были "голодными". Больничные компенсировали больше чем через месяц. Можно и умереть, пока дождешься денег", — иронизирует столичный офисный работник Роман.

Причина роста долгов банальна — в Фонде попросту закончились деньги.  Основной источник финансирования ФСС — часть от единого социального взноса (Фонд соцстраха делит его с Пенсионным фондом и Фондом страхования на случай безработицы). Но, если раньше ФСС получал 14,26% от всего собранного ЕСВ, то в 2017 году эту долю урезали до 9,14%. А остальное отдали Пенсионному фонду, дефицит которого к тому времени начал стремительно нарастать. В прошлом году долю ФСС увеличили, но незначительно — до 9,37%, что особо проблему не решило.

Причем страдают не только получатели больничных и декретных, но и так называемые регрессники — украинце, получившие инвалидность из-за производственных травм.

/

"Фонд оплачивает компенсации 220 тысячам человек, и ежегодно суммы должны индексироваться. В минувшем году они выросли на 15-20%, а в этом году — только на 5%. Задержек там нет, поскольку получатели — весьма активные люди и готовы на протесты в случае чего. Вплоть до того,  чтобы оккупировать кабинет министра соцполитики Андрея Ревы, что уже случалось. А те, кому положены больничные, митинговать не пойдут, многие даже не понимают кого винить в неплатежах — работодателя или ФСС", — поясняет Баженков.

Куда пропали деньги

Собственно, основу дефицита всех трех фондов — Пенсионного, соцстраха и безработицы — власти заложили еще в 2016 году. Тогда ЕСВ снизили с 36,8%-49,7% до 22% в расчете, что это позволит вывести зарплаты из тени, и в итоге общие поступления, как минимум, не сократятся, а в идеале даже вырастут.

Но этого так и не произошло. В 2016 году дефицит Пенсионного фонда составил 138 млрд гривен, а на этот год в бюджет заложен прогнозный показатель в 167 млрд гривен.

По словам экономиста Виктора Скаршеского, реальные поступления от ЕСВ намного ниже ожидаемых. Так, только за два месяца этого года задолженность по единому социальному взносу увеличилась на 2 млрд гривен. Для сравнения: за весь прошлый год этот показатель вырос на 8 млрд, до 29 млрд гривен. На данный момент "недобор" ЕСВ уже тянет на рекорд — 31 млрд гривен.

"В основном задолженность растет из-за физлиц-предпринимателей: их доля в общем долге — порядка 5 млрд гривен за прошлый год. С учетом того, что среднестатистическому ФОПу начисляют ЕСВ с минимальной зарплаты, то есть, с 819 грн в месяц, получается, что не платит около 500 тысяч физлиц-предпринимателей, а это почти треть всех предпринимателей- упрощенцев (всего их 1,7 млн)", — подсчитал Виктор Скаршевский.

 

Не могут заплатить ЕСВ также неработающие предприятия или же предприятия, у которых накопились большие долги по зарплатам.

По последним данным Госстата, на 1 марта общая задолженность по зарплатам в Украине составила порядка 2,4 млрд гривен. Это на 6,4% меньше, чем на начало февраля, но все равно очень много. Плюс — растет доля долгов неработающих предприятий, а быстро выплатить такие задолженности, как показывает практика, поти нереально. Всего за месяц долги экономически неактивных предприятий в общей структуре выросли на 1,3% и достигли 17,4%. Также идет рост задолженности по ряду отраслей — сельскому хозяйству, строительству, транспорту, недвижимости, услугам и пр. А так как ЕСВ с долгов в 2,4 млрд — это 528 млн гривен, которые недополучили Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Причем, по словам Виктора Скаршевского, тот же ПФ в марте нарастил задолженность перед Госказначейством — одолжил на 1,5 млрд гривен больше, чем вернул. Что, собственно, неудивительно, учитывая индексации и щедрые предвыборные выплаты пенсионерам.

То есть, рассчитывать на то, что Фонду соцстраха вдруг увеличат отчисления не приходится. Наоборот, их могут еще больше урезать.