12-часовой рабочий день и «быстрые» увольнения даже для беременных. Как у Гончарука переписывают трудовой кодекс

Украинцев заставят работать по-новому.

Как стало известно , правительство спешно подговорило новый вариант Трудового кодекса, который может быть вынесен на Кабмин уже на этой неделе, после чего его подадут в парламент. Далее документ якобы планируется принять по ускоренной процедуре (специально для этого его даже сократили, оставив вместо более чем 130 статей всего 99, как того требует регламент).

При этом сам законопроект пока мало кто видел – его нет ни на сайте МЭРТ (которое якобы является разработчиком), ни на сайте Минсоцполитики.

«Хотя такие проекты должны проходить общественное обсуждение, которое обычно длится месяц, а по-хорошему – еще и профильную экспертизу», – говорит глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Удалось найти текст законопроекта. И после его прочтения становится понятно – турборежим и строгую секретность власти включили не зря. Через парламент рассчитывают провести ряд скандальных норм, которые вряд ли понравятся общественности.

К примеру, планируется урезать больничные и пересмотреть отпуска, упросить процедуру увольнения людей, включая работников льготных категорий – беременных и матерей в декретном отпуске, специалистов предпенсионного и пенсионного возраста, инвалидов и др. В новой трудовой реальности от главы МЭРТ Тимофея Милованова, который является главным идеологом проекта, не нашлось места также профсоюзам.

«По сути, украинцам предлагают трудовое рабство. Нынешний Трудовой кодекс и так на практике часто не выполняется. Но он является для граждан некой соломинкой, за которую в трудной ситуации можно ухватиться. Теперь же забирают и ее», – отмечает аналитик института Grouford Алексей Кущ.

В то же время исполнительный вице-президент Конфедерации профсоюзов Алексей Мирошниченко считает, что действующий КЗоТ «слишком социальный» и даже «социалистический». И он якобы связывает бизнес по рукам, не позволяя развиваться. Строгое украинское трудовое законодательство, по его словам, отпугивает также иностранных инвесторов. Впрочем, Мирошниченко признал: с ними при разработке скандального законопроекта власти тоже не советовались. Не исключено, что советовались с «иностранными инвесторами», которых собираются привлечь сужением прав наемных работников.

Идея переписать Трудовой кодекс у Зе возникла уже давно. Еще в сентябре глава профильного комитета по социальным вопросам Галина Третьякова собирала экспертные группы для работы над новым вариантом ТК. Основной посыл – существующий Трудовой кодекс, который был написан еще в советские времена (он датируется 70-ми годами прошлого века), заметно устарел и уже не отражают реальные трудовые взаимоотношения.

На самом деле это не совсем так, ведь за последние годы в Кодекс законов о труде были внесены сотни правок.
Впрочем, в некой модернизации ТК, конечно же, нуждается. К примеру, там не прописаны условия работы для фрилансеров, по договорам, такие понятия как аутсорсинг персонала и пр.
Но помимо «обновления» у Зе планировали и «упростить» ряд норм. К примеру, звучали идеи о сокращении отпусков и больничных за свой счет, что сразу же насторожило общественность. Хотя самого текста нового ТК у Третьяковой так и не показали.

«Я был на круглом столе по Трудовому кодексу еще в сентябре, в Одессе. Там говорили о том, что, дескать, работодателю сложно увольнять персонал, предлагали заметно сократить гарантии для работников и «забыть» о профсоюзах в вопросах регулирования трудовых отношений», –  рассказал адвокат Ростислав Кравец, который также является главой профсоюза юристов.

Позже о необходимости основательно переписать Кодекс законов о труде говорил также премьер-министр Алексей Гончарук, которого возмутил тот факт, что в Украине проще развестись, чем уволить наемного рабочего.
Но подать свой вариант ТК в парламент профильный комитет так и не успел. На волне слухов о готовящемся «закручивании гаек» для украинцев оппозиционные фракции нанесли упреждающий удар – было зарегистрировано сразу два альтернативных законопроекта, №2410 и 2410-1, которые во многом сверхурочные. Указано, что отдых между сменами должен составлять не менее 12 часов, то есть, законным будет считаться 12-часовой рабочий день.

Единственное ограничение – «ненормированных» договоров у работодателя должно быть не больше 10% от общего количества.

Также работодатели смогут разрывать трудовые договора до истечения срока их действия. К примеру, компания сможет указать на дверь сотруднику, которому «на основании медицинского заключения работа противопоказана». Также не действует (или временно не действует) договор, скажем, на время учебы работника.

В законопроект вписан целый список причин, которые позволят работодателям быстро и без лишней волокиты увольнять людей. Один из пунктов, к примеру, это увольнение по «собственной инициативе работодателя». Для этого не нужно долго объяснять причины, достаточно просто уведомить работника за 15 дней (если до этого он трудился на этом месте до шести месяцев) или 30-90 дней (если стаж от полугода до 10 лет). Далее в проекте следует интересная формулировка: «сроки предупреждения могут быть заменены денежной компенсацией».

/

То есть реально выставить сотрудника за дверь хоть в тот же день, просто нужно дать ему немного денег. Напомним: сейчас по ТК об увольнении или сокращении должны предупреждать не меньше чем за два месяца, а при увольнении по причинам, не зависящим от работника, ему причитается двойной должностной оклад.

Если работник откажется подписываться под такими кабальными условиями, работодатель может только на этом основании разорвать договор в одностороннем порядке.
Чтобы уволить работника «по причине», искать таковую тоже долго не придется. Так, достаточно нарушения условий трудового договора более двух раз за полгода. Одной из таких причин может быть неявка на работу «по причине временной нетрудоспособности», то есть из-за длительной болезни (от 4 месяцев). Аргумент для увольнения также – неявка на работу более 10 дней.

Есть риски и для категорий работников, который сейчас защищены законом от увольнения. К примеру, женщины в декрете могут остаться без работы «в связи с ликвидацией или реорганизацией» предприятия, а по этой схеме, как рассказывает Ростислав Кравец, многие предприятия и сейчас проводят массовые сокращения – заявляют о якобы реорганизации, меняют название должности и оставляют человека без работы.

Общегосударственных праздников хотят оставить только девять: 1 января (Новый год), 25 декабря и 7 января (Рождество), 8 марта, 1 и 9 мая, 28 июня (День Конституции), 24 августа (День независимости), 14 октября (День защитника Украины).

Трудовые «решалы» вместо профсоюзов

Отдельного внимания заслуживают переходные положения нового законопроекта. Как только он вступит в силу (через шесть месяцев после принятия), сразу же аннулируются действующие законы – Кодекс законов о труде, «Об оплате труда», «Об отпусках» , «О профсоюзах» и другие.
«Мирить» работодателей и работников будет некая Национальная служба посредничества и примирения – государственный орган, который станет «гасить» трудовые конфликты. Она, в частности, будет готовить неких посредников и арбитров, которых затем станет рассылать по «проблемным» предприятиям. О роли, которая в процессе коллективных трудовых споров отводится профсоюзам, в проекте ничего не говорится.

«Работникам вместо бесплатной правовой профсоюзной помощи сразу предложат защиту в суде за деньги. Профсоюзы также будут лишены права общественного контроля за выполнением законодательства о труде. И что важно – профсоюзы лишат права участвовать в разработке государственной политики в сфере трудовых отношений, оплаты труда, социальной защиты», – пояснили  в Федерации профсоюзов.

Но у работодателей на этот счет другое мнение.

«Реальных профсоюзов сейчас нет. Это «ряженые», и их надо исключить с рынка труда и вернуть через время, когда появятся настоящие профсоюзы», – считает руководитель компании «Ярослав» Александр Барсук.

«Одно дело проинформировать профсоюзы о каком-то нововведении, а другое дело – получить от них согласование. Часто это бывает непросто, что усложняет работу бизнеса», – говорит Алексей Мирошниченко.

Готовятся к массовым сокращениям?
По словам Мирошниченко, основные замечания к действующему в Украине трудовому законодательству от иностранных партнеров и инвесторов – излишняя «защищенность» работников.

«Трудовой кодекс не должен тормозить развитие бизнеса. У нас, к примеру, более десяти льготных категорий, которые имеют приоритетное право на трудоустройство. И для них компания должна держать 4% рабочих мест или платить штрафы. Предприятие также не может уволить не только работника предпенсионного возраста, но и пенсионера, то есть нет возможности взять на это место молодого специалиста. Это тормозит модернизацию экономики. Поймите, за ценными кадрами работодатели сами будут бегать. И они готовы платить, но только – по делу. Скажем, оплачивать повышение квалификации, учебу, а не непонятные штрафы за квоты для льготников», – говорит Мирошниченко.

По его словам, для иностранных инвесторов трудовое законодательство, наряду с налоговым и таможенным, входит в список приоритетных при принятии решения об открытии бизнеса в Украине.

Хотят «упрощений» не только иностранцы, но и наши предприятия.

«Мы не так здорово живем, чтобы запрещать сверхурочные, отгуливать все мировые праздники и не иметь возможности выгнать бездельника», – говорит Александр Барсук.

По факту многие коммерческие компании уже и так давно игнорируют Трудовой кодекс – есть и сверхурочные, и работа по выходным, и дополнительные нагрузки, и увольнения «не за что». Так живет, по сути, большинство компаний мелкого и среднего бизнеса.

«Главный элемент давления на наемных сотрудников там – зарплаты в конверте. Работодатель может официально вас и не увольнять, он просто перестанет платить «серую» часть оклада. И вы сами уйдете, так как пропадет экономический смысл работы. Другое дело – крупные предприятия, где все по-белому и по Трудовому кодексу. Не исключено, что послабления лоббируют для себя финансово-промышленные группы, готовясь к новому экономическому кризису, на волне которого наверняка придется сокращать целую армию рабочих. Но одно дело увольнять их с выплатами немалых сумм, а другое – просто поставив перед фактом», – резюмировал Алексей Кущ.