Президент Зеленский: Что делать дальше?
Сильный Премьер (более эффективное правительство), — пишет политический эксперт Владимир Фесенко.
Потребность в более сильном Премьере и более эффективном правительстве существует всегда. А в кризисных условиях, как сейчас, такая потребность только обостряется.
Не удивительно, что возможность смены правительства обсуждается уже давно (минимум полгода), а в последние месяцы обсуждается и сценарий «сильного Премьер-министра». При этом рассматриваются два варианта этого сценария:1) «Сильный Премьер-министр», который не принадлежит к команде Президента Зеленского (при этом называются различные кандидатуры: А.Аваков, Ю.Тимошенко, И.Палица, и даже П.Порошенко, хотя последний вариант из сферы ненаучной фантастики); 2) «Сильный Премьер-министр», который выдвигается самим Президентом Зеленским и будет действовать в его интересах.
Оценим оба эти варианта с точки зрения классических критериев (решение накопившихся проблем; укрепление власти Президента; усиление популярности и рост рейтингов главы государства).
Если новый Премьер-министр будет действительно сильным, а правительство более эффективным, то это, конечно, будет способствовать (хотя бы отчасти) решению накопившихся проблем. А вот с двумя другими критериями все гораздо сложнее и неоднозначнее.
Если это будет «чужой» (для Президента) Премьер-министр, то, фактически, этот сценарий будет означать постепенное перетекание власти от Президента к новому главе правительства. Сильный Премьер не будет делиться властью с главой государства, и не будет послушным исполнителем его воли, напротив, будет перетягивать власть на себя. В случае, если новый Премьер будет успешным, то будет расти именно его популярность. И если это будет политически самостоятельный глава правительства, то он будет работать в первую очередь на свою популярность, а не на рейтинг Президента. А если начнется конфликт между Президентом и таким Премьер-министром, и дело закончится отставкой главы правительства, то глава государства получит для себя готового конкурента на президентских выборах.
Как-то я слабо верю в привлекательность такого сценария для Владимира Зеленского.
Не так все просто и со сценарием «своего» (для Президента) Премьер-министра. Пока нет ясности даже с тем, кто бы мог претендовать на такую роль. Если это будет действительно сильный и эффективный глава правительства, то его популярность начнет расти, а по мере успехов правительства начнет расти и его влияние. А далее повторится только что описанная история.
Теоретически возможно, что успешный Премьер-министр может оказаться политически неамбициозным и не будет работать на свою популярность (хотя мне такой сценарий представляется крайне маловероятным), а президентской команде удастся приписывать главе государства все успехи правительства. Но в нашей политической истории я пока таких примеров не знаю.
Еще один теоретически возможный вариант — некое органичное сочетание сильного и успешного Премьер-министра, который будет сосредоточен только на экономике, и сильного Президента, который будет демонстрировать решительность в борьбе с коррупцией и наведении порядка в стране. Оба будут работать в тандеме и без конкуренции. И рейтинги обоих будут расти на радость всем. Но это слишком идеальный сценарий, чтобы стать реальностью.
Вообще сильный и успешный Премьер-министр — это некий идеал (также как и сильный и успешный Президент). А идеалов в реальной политике не бывает. Также отмечу, что в нынешних условиях будет крайне сложно утвердить в парламенте любую сильную фигуру на пост Премьер-министра. Против такой кандидатуры будут работать потенциальные конкуренты и олигархи. Да и вообще любая сильная политическая фигура всегда вызывает сопротивление.
Но мы знаем, что Президент Зеленский ищет идеальных министров. Он об этом говорил в одном из своих интервью. Идеальных министров не бывает, но более эффективных искать надо. В том числе и Премьер-министра. Но искать надо не просто хорошего и умного топ-менеджера. Надо искать таких госменеджеров, которые четко знают, что и как делать, как решать нынешние и грядущие конкретные проблемы, имеют ядро команды под соответствующие управленческие задачи. И вот поиск таких людей в состав правительства — задача крайне актуальная для Президента Зеленского.