Верховная Рада продлила действие закона об особенностях местного самоуправления в отдельных регионах Донецкой и Луганской областей.
Соответствующее решение было принято на заседании ВРУ во вторник, 15 декабря, которое транслировалось онлайн в YouTube. За законопроект в целом проголосовали 304 народных депутата.
Речь идет о проекте закона №4467, который был зарегистрирован в Верховной Раде 7 декабря. Его авторами является ряд народных депутатов, в том числе первый заместитель фракции «Слуга народа» Александр Корниенко.
Документом предлагается продлить на год возможность временного введения особого порядка местного самоуправления в отдельных районах Донбасса, установленного статьей 1 Закона «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей».
При рассмотрении законопроекта некоторые нардепы заявили, мол, нельзя каждый раз продлевать действие закона, но в то же время ничего не делать для решения ситуации на Донбассе. Против принятия документа выступили 27 парламентариев.
Как известно, закон об особом порядке местного самоуправления в ОРДЛО был принят еще в сентябре 2014 года, а вступил в силу 18 октября того же года сроком на 3 года.
Затем, в октябре 2017-го срок действия закона парламентарии продлили на год, в октябре 2018-го – до 31 декабря 2019 года, а в декабре 2019-го – до 31 декабря 2020 года. Правда, на деле он так и не заработал.
Среди прочего закон предусматривает:
амнистию для «участников событий на территории Донецкой и Луганской областей»;
гарантии свободного использования русского и других языков;
особый порядок назначения судей и прокуратуры;
экономическую поддержку региона.
Однако эти пункты должны быть введены только после проведения выборов по украинскому законодательству и под наблюдением ОБСЕ, а также вывода российский войск и военной техники, и после начала работы органов местной власти.
Также, Рада восстановила полномочия НАПК по мониторингу деклараций, которые Нацагентство потеряло после решения Конституционного суда. «За» — ровно 300 нардепов.
Отмечается, что новый документ должен снизить уровень коррупции в Украине и восстановить надлежащую деятельность НАПК. Также в законопроекте говорится о наделении Нацагентства необходимыми полномочиями и правами для их реализации.
Соответствующий подход учитывает решение Конституционного суда от 27 октября. Тогда судьи отменили ответственность за недостоверное декларирование имущества и ограничили полномочия НАПК.
При этом принятый законопроект должен сохранить эффективность и пропорциональность институционального механизма предотвращения коррупции. В нем прописан порядок установления некоторых особенностей такого реагирования со стороны НАПК в случае совершения соответствующих действий судьями или судьями КСУ.
