В Верховной Раде 238 голосами поддержали в первом чтении законопроект о конституционной процедуре. В частности, если раньше санкция в отношении судей Конституционного Суда была только одна — увольнение, то теперь наказывать судей предлагают выговорами, предупреждениями и штрафами.

Что предусматривает законопроект и к которым рекомендаций Венецианской комиссии прислушались в комитете по вопросам правовой политики.

Что меняет законопроект в работе КСУ

Документ предусматривает изменение процедурной деятельности в работе Конституционного Суда относительно принятия решений, возможности отказаться от принятых решений и привлечения судей к ответственности. Документ сразу не поддержали в парламенте, поэтому он был в комитете по вопросам правовой политики на доработке.

Представительница ВРУ в КСУ нардепка Ольга Совгиря рассказала, к каким рекомендациям Венецианской комиссии прислушались депутаты.

«Сейчас ситуация заключается в том, что есть единственная санкция, которая может быть применена к судье КСУ — это увольнение. Венецианская комиссия рекомендовала нам расширить перечень санкций и добавить туда предупреждения, выговор, вычет части зарплаты на полгода и на год. Мы прислушались к этой рекомендации «, — сказала Совгиря.

Кроме того, законопроект предусматривает:

единственной формой производства будет устная, чтобы граждане понимали, что происходит в КСУ,

предлагается не менять существующий порядок принятия решения — для этого нужно 10 голосов судей, а предлагалось увеличить количество до 12,

вводятся более гибкие правила изложения судьями КСУ отдельных мыслей и тому подобное.

«Была учтена еще одна рекомендация Венецианской комиссии. Может быть ситуация, когда голос судьи был решающим при принятии определенного решения, а затем судью осудили за получение взятки в этом деле. Мы предполагаем, что в этой ситуации Конституционный Суд может отступить от своей прежней позиции и соответственно ее изменить, потому что очевидно, что решение принималось незаконным способом «, — добавила Совгиря.

Законопроект положительно оценили в Центре политико-правовых реформ (ЦППР), а некоторые несогласованности называют незначительными. В частности отмечается, что такие нормы можно было не подавать отдельным законом, а внести изменения уже в ЗУ «О КСУ».

«Мы вообще оцениваем положительно само содержание законопроекта. Рекомендации Венецианской комиссии, на мой взгляд, на 90% учтено. Что важно, было учтено не увеличивать количество голосов для принятия решения Большой палатой КСУ. Увеличение, которое предлагалось, могло привести к сложностям в принятии любого решение КСУ «, — сказала OBOZREVATEL членкиня правления ЦППР Юлия Кириченко.

Что предшествовало законопроекту

Соответствующий документ начал разрабатываться ВРУ на решение «конституционного кризиса». Считается, что он начался 27 октября 2020, когда КСУ признал неконституционной статью, которая отвечает за ложь в декларациях. Уголовную ответственность за такие действия в парламенте решили вернуть, и 15 апреля 2021 на рассмотрение внесли соответствующий законопроект.

Всего на просьбу президента Украины Владимира Зеленского от Венецианской комиссии поступало несколько выводов о состоянии антикоррупционного законодательства страны. Было и решение Зеленского об увольнении всех судей Конституционного Суда, но глава государства отозвал свою инициативу.