Вскоре в Украине могут измениться правила регистрации места жительства. В Верховной Раде зарегистрирован проект закона № 9218 «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», радикально меняет саму суть адресной регистрации. Первую версию документа чиновники показали еще в апреле этого года. И хотя с тех пор его несколько видоизменили, авторы декларируют перед собой все ту же цель — облегчить процесс прописки и выписки из жилья. А заодно — собрать как можно больше данных о украинском.
Нынешнюю процедуру сложно назвать дружественной. Чтобы поставить штамп в паспорте, Украинская приходится собирать от 3-х до 5-ти различных документов, которые затем следует отнести в орган регистрации или районный центр предоставления административных услуг (ЦНАП).
Преодолеть все эти неприятности и призван документ. Впрочем, и в нем не обошлось без спорных моментов.
Доверяй, но проверяй
Ключевое ноу-хау проекта — разрекламированный декларативный принцип. Для того чтобы зарегистрировать место проживания необходимо будет лишь подать заявление. Для этого достаточно посетить любой орган регистрации / ЦНАП. Или совсем заполнить бумагу в электронном виде на сайте или отправить по почте. Проверять достоверность данных без веской на то причины не станут. С одной стороны, свобода, с другой — риски.
Бороться с последними будут штрафами, причем, отнюдь не драконовскими. Вся ответственность за представление недостоверных данных ляжет на плечи самих заявителей. Если выяснится, что человек намеренно указала неверный адрес, ей грозит штраф в размере 850-1700 грн. А при повторном нарушении 1700-3400 грн. Хотя это далеко не единственный способ защиты от подделки. А в ряде случаев чиновники смогут попросить прописанного подтвердить свое проживание по месту регистрации:
- По заявлению владельца квартиры или другого зарегистрированного в ней человека о том, что лицо, зарегистрировала место жительства не проживает в ней.
- По обращению одного из родителей о том, что ребенок не проживает по месту регистрации.
- По обращению власти, получили документально подтвержденную информацию о том, что лицо не проживает в жилье.
При поступлении в школу — если руководство последней попросит подтвердить проживание ребенка на «обслуживающей» территории.
В случае подачи жалобы на решение об аннулировании регистрационных действий.
Если информация, содержащаяся в реестре терробщины (их должны будут создать до 1 января 2020 года), указывает на то, что в квартире зарегистрировано более трех семей.
«Абсолютным новшеством является процедура автоматической регистрации места жительства и снятия с места регистрации. Так, например, при подаче заявления о регистрации рождения ребенка, родители в этом же заявлении могут указать место проживания новорожденного, а не подавать еще одну, как в действующем законе. Таким образом, законопроект расширяет уже предусмотрены права и делает процедуру регистрации места проживания более удобной », — рассказала юрист Маргарита Татарова.
Коммуналка без прописки
Законопроект не только облегчает процедуру регистрации и снятия с регистрации для украинских и иностранцев, которые находятся в Украине на законных основаниях. Но и упрощает обмен информацией между государственными органами за счет запуска единого реестра, в который будут подключены локальные базы данных на местах. Помимо прочего, это открывает возможность для власти контролировать изменение места жительства граждан. При условии, конечно, что те захотят «светить» свои адреса. Ведь никакого наказания за отсутствие прописки проект не предусматривает.
Авторов проекта, впрочем, это обстоятельство нисколько не смущает. Ведь, говорят они, действующая система обязательной прописки хуже. Поскольку около трети населения зарегистрирована не там, где проживает, а там, где имеет недвижимость на правах собственности. Поэтому никакого вреда от декларативного принципа не будет.
Позаботились разработчики документа и о справедливом начисления платы за услуги ЖКХ. Поскольку скоро регистрация в Украине станет фактически добровольным мероприятием, управляющих ни к чему будет привязываться к данным о прописанных в квартире лиц.А перечислять коммунальные платежки из-за изменения количества проживающих в квартире людей можно будет только при условии изменения фактического количества человек.
«В целом закон достаточно прогрессивный и действительно может снизить бюрократическое нагрузки. Кроме того, он позволит государству получить дополнительную статистическую информацию, упростить контроль за, например, предоставлением субсидий, упорядочит воинский учет избирателей по адресам фактического проживания в автоматическом режиме. Впрочем, не исключено и злоупотребления «декларативностью» регистрации и отсутствием ответственности за непредставление информации об изменении места жительства ».
