Чиновники уверяют, что бюджет Пенсионного фонда перевыполняется, в то время как эксперты уверены: найти деньги на “осовременивание” будет сложно

В Украине одни из самых низких пенсий в Европе: на данный момент минимальная выплата для украинцев “на заслуженном отдыхе” достигает всего 1247 гривен. Несмотря на это, дефицит Пенсионного фонда уже несколько лет переваливает за 140 миллиардов гривен. В этом году правительство повысило вдвое минимальную зарплату и анонсирует радикальное повышение пенсий, пишет Коррупция.Инфо

Популярное: Через две недели в Украине начнут закрывать Интернет-СМИ

Ждать ли украинцам радикальное повышение пенсий

Несколько недель назад Кабмин утвердил бюджет Пенсионного фонда (ПФ) на этот год: на пенсии планируют потратить около 284 миллиардов гривен (в прошлом году было 257 миллиардов). Почти половина от этой суммы – дефицит Пенсионного фонда, который компенсируют за счет госбюджета, остальное – поступления от социальных взносов. В прошлом году “дыра” в бюджете ПФ достигла 145 миллиардов, а в этом году, согласно утвержденному плану, сократится до 141,5 миллиарда.

Сложная экономическая ситуация и временная потеря Донбасса отразилась и на Пенсионном фонде. В 2015-м, рассказывает старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко, количество работающих в результате военного конфликта сократилась на два миллиона человек. “На Донбассе были предприятия с высокими зарплатами, которые чаще всего выплачивали их “в белую”, с них уплачивались взносы в Пенсионный фонд. Так получилось, что Украина потеряла два миллиона плательщиков взносов, при этом большинство пенсионеров на этой территории, те, кто смог, зарегистрировались на подконтрольной территории и продолжают получать пенсию”, – рассказывает ученый.

Еще один “удар” по пенсионной системе произошел в начале 2016-го, когда правительство приняло решение сократить размер единого социального взноса почти в два раза – до 22% от зарплаты. В результате только за прошлый год дефицит ПФ вырос на 53 миллиарда гривен.

2017-й, как прогнозируют в Кабмине, станет первым годом, когда дефицит ПФ будет сокращаться. Небольшое сокращение “дыры” предусмотрено за счет роста минималки в два раза.

Или будет “осовременивания” пенсий

В бюджете ПФ предусмотрена индексация минимальной пенсии в два этапа – в мае и декабре. Кроме этого, вице-премьер Павел Розенко анонсировал в этом году “осовременивания” выплат, оно коснется около пяти миллионов пенсионеров. Как именно будет происходить “осовременивания”, на данный момент неизвестно. Однако в ПФ объяснили – пенсии пересчитают с учетом нового показателя средней зарплаты.

“Механизм, в принципе, проверенный, потому что у нас пенсия зависит от стажа и зарплаты. Единственный вопрос, что в формуле расчета размера пенсии является такой показатель, как средняя заработная плата, за которым осовременивается, по сути, пенсия. Этот показатель как раз и является причиной того, что в старых пенсионеров размер пенсии не менялся. Изменение этого показателя – это и есть механизм осовременивания. На сколько он изменится, этот вопрос еще решается”, – рассказал Николай Шамбир.

По подсчетам Кабмина, осовременивание пенсий обойдется государству в 30-40 миллиардов гривен. Эксперты уверены: собрать дополнительно такую сумму будет очень сложно.

Если же осовременить пенсии без дополнительных поступлений в ПФ, “дыра” в бюджете в очередной раз увеличится. При этом одно из условий МВФ – сократить дефицит пенсионной системы.

Где взять деньги на “осовременивание”

Поступления в Пенсионный фонд зависят от уровня заработной платы. Главная преграда, которая отделяет украинцев от высоких пенсий, – низкие зарплаты. Как прогнозируют в Институте демографии и социальных исследований, в этом году, даже при положительном экономическом сценарии, средняя по стране зарплата вырастет максимум на 25%.

Варианты увеличения поступлений в ПФ рассматривают в рамках пенсионной реформы. Одно из них – обязательные взносы для всех работающих украинцев. Сейчас из 16 миллионов украинцев взносы в Пенсионный фонд платят только 10 миллионов, остальные (работники сферы услуг, аграрии и так далее), имеют право не платить “налог на пенсию”.

Если обязать платить всех, поступления в ПФ увеличатся. Однако, как говорит Лидия Ткаченко, далеко не у всех украинцев есть возможность платить как минимум 704 гривны (сумма минимального взноса) в ПФ. “Если человек занят подсобным хозяйством, у нее просто не может быть таких денег”, – отмечает ученый.

Свои предложения также озвучивают и в МВФ. Так, директор европейского департамента фонда Пол Томсен считает, что первыми шагами “может стать повышение возраста выхода на пенсию для некоторых категорий, которые выходят за рамки общих условий и имеют особые привилегии, то есть льготников. Однако в Кабмине пересматривать возраст выхода на пенсию отказываются.