Чиновники уверены: процесс верификации получателей социальной помощи необходимо довести до автоматизма

Кабинет министров Украины разрабатывает новый механизм верификации льготников и субсидіантів. На социальную помощь государство ежегодно тратит сотни миллиардов гривен, это около 40% от всего бюджета страны. Как именно расходуются средства, остается под вопросом. До сих пор в Украине не создали единый реестр получателей соцпомощи, каждое ведомство ведет свой учет. А социальные инспекторы, которые должны проверять льготников, проводят рейды на свое усмотрение. В этом году правительство планирует вывести процесс верификации на новый уровень – составить “серые списки” льготников и субсидіантів и создать институцию “социальных ревизоров”, пишет Коррупция.Инфо

Как будут работать социальные “ревизоры” и “серые списки”.

Уже с первого января следующего года в Украине могут появиться социальные инспекторы с расширенными возможностями. На создание новой институции планируют потратить 50 миллионов гривен, говорится в законопроекте “Об обеспечении государственного контроля за предоставлением социальной поддержки”. Документ разработало Министерство соцполитики, первого февраля его утвердили на заседании Кабинета министров, следующий шаг – голосование в Раде.

Популярное: Порошенко шокировал громким заявлением о Насирова

Социальные инспекторы работают и сейчас, но качество их работы “крайне низкая”, уверены авторы законопроекта. Сейчас инспекторы чаще всего проверяют помощь, которую оказывают при рождении ребенка – разговаривают с соседями, проверяют условия, в которых воспитывается ребенок. “Проблема социальных инспекторов в том, что у них очень большая нагрузка, а сейчас на их плечах еще и проверка переселенцев”, – рассказала нардеп Наталья Веселова во время открытой дискуссии “Соцпомощь: кому нужна и кто ее получает”.

Социальный инспектор на свое усмотрение выбирает одно из сотен дел и идет на проверку, конкретных критериев, которые семьи стоит проверять в первую очередь, нет, — пояснил директор Департамента обмена информацией и верификации выплат Минфина Анатолий Клименко.

Если предложения Кабмин поддержат парламентарии, в Украине создадут “серые списки” льготников, которых в первую очередь должны будут проверить социальные инспекторы. После первого этапа верификации чиновники сопоставят данные из различных реестров и найдут “подозрительных” льготников – к ним и отправятся “ревизоры”. При этом ревизор получит право самостоятельно инициировать аудит материального состояния семьи, посещать льготников и субсидіантів по месту их проживания.

Если ревизор обнаружит, что семья скрыла дополнительный доход или недвижимость, социальную помощь отменят, вновь обратиться с просьбой предоставить льготу или субсидию можно будет только через полгода.

Требования к субсидіантів могут усилить

В Украине при начислении субсидии учитывают только доход семьи, тогда как в странах ЕС также смотрят на недвижимость, автомобили, доход от депозитов, рассказывает руководитель общественных программ Института общественно-экономических исследований Марианна Онуфрик. По мнению эксперта, требования к украинцам с “коммунальной скидкой” нужно усилить. Например, во Франции на субсидии не могут претендовать граждане, которые живут в собственных квартирах или домах.

Директор департамента Минсоцполитики Виталий Музыченко объясняет: нельзя вписывать критерии, которые государство не может контролировать. Отследить, сколько квартир и домов у конкретной семьи, в ведомстве не могут. До 2013 года информация о приобретении недвижимости сохранялась на бумаге – БТИ ввели электронные реестры только три года назад. Чтобы проверить, есть ли у субсидіанта вторая квартира, органы соцзащиты отправляли письменный запрос в БТИ. Это, по словам Виталия Музыченко, было возможно, когда субсидии получили до миллиона домохозяйств, сейчас же количество субсидіантів возросла до семи миллионов семей. Чиновники физически не могут обработать такое количество запросов. “Когда сможем проверять, добавим этот критерий”, – говорит Виталий Музыченко.

Уже в этом году в Минсоцполитики планируют учитывать при начислении субсидии доход от банковского депозита, об этом еще в прошлом году заявил министр Андрей Рева. “Мы, наверное, все-таки включим депозиты до расчета дохода домохозяйства для назначения субсидии. Но, скорее всего, мы это сделаем с мая месяца, уже после окончания отопительного периода. Потому что, это правильно включить, это все-таки можно считать доходами , особенно когда проценты по ним выплачиваются”, – заявил министр соцполитики.

Кстати, до конца 2017 года субсидии получат 9 из 15 миллионов украинских семей. Уже сейчас по итогам проверки семь тысяч семей остались без субсидий (государство сэкономило почти 15 миллионов гривен). Всего в “черный список” Минфина попали 185 тысяч получателей субсидий, сейчас информация по ним проверяется органами социальной защиты.

Оставить без субсидии могут по двум причинам:

Субсидіант скрывает часть дохода
Субсидіант сделал покупку на сумму от 50 тысяч в течение 12 месяцев с момента получения “скидки”
Без помощи могут остаться те украинцы, чей доход за прошлый год существенно вырос. С середины прошлого года, если трудоспособный член семьи официально не работает, при расчете субсидии, как заявил заместитель Министра социальной политики Виталий Мущинин, будут учитывать его доход в размере двух прожиточных минимумов (сейчас – 3200 гривен). Раньше для неработающего члена семьи считали доход в размере одного прожиточного минимума.

Субсидии сократят через новые нормативы

Субсидии в Украине покрывают социальный норматив, за остальные приходится платить полную стоимость. Норматив потребления газа в Украине всего за несколько лет сократили с 11 до 5,5 кубометра на один квадратный метр. Новый норматив – 5 кубометров газа на квадратный метр – вступит в силу уже в мае этого года.

Сейчас субсидия покрывает 330 кубов на отопление квартиры площадью 60 квадратных метров, уже следующего отопительного сезона “коммунальную скидку” будут начислять только на 300 кубов. Если при этом продолжить сжигать 330 кубов, придется 30 кубов оплачивать без субсидии. За действующего тарифа – это еще 204 гривны.

К слову, в квартире такой же площадью с центральным отоплением субсидия будет покрывать вместо 3,28 всего 2,5 Гкал тепла. Если не сократить потребление, по 0,7 Гкал придется платить без субсидии. В Киеве такой объем тепла обойдется в 1411 гривен.

Пересмотр нормативов позволит государству сэкономить на субсидиях, уверен экс-начальник Управления по связям с общественностью НАК “Нафтогаз Украины” Валентин Землянский. По подсчетам Минсоцполитики, следующего отопительного сезона субсидии оформят 9 из 15 миллионов украинских семей. На “коммунальную скидку” в бюджете страны на этот год предусмотрено 51 миллиард гривен. “Это приведет к уменьшению субсидий. Социальные нормы сокращены, а субсидия покрывает только социальные нормы. Кроме того, это приведет к росту оплаты. Что-то покроет субсидия, а остальные люди должны платить сами”, – сказал Валентин Землянский.