Касается каждого: юристы разъяснили правила видеофиксации в судах

Неправительственная организация "Открытая Украина" в рамках проекта "Открытый суд" представила свои разъяснения правил видеофиксации в украинских судах, — Коррупция Инфо

Популярное: Лопнуло терпение: Президент Украины официально призвал ООН разместить миротворческие батальоны на Донбассе

Свои толкования юристы проекта опубликовали на веб-сайте "Открытого суда".

Данные роз'ясненя касающиеся практики применения положений ч. 3 ст. 11 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" в части обеспечения права на проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств без получения отдельного разрешения суда.

Приводим полный текст разъяснения:

1. Согласно статье 8 Конституции Украины в Украине признается и действует принцип верховенства права. Конституция Украины имеет наивысшую юридическую силу. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей. Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия.

В Решении от 2 ноября 2004 года № 15-рп/2004 Конституционный Суд Украины отметил, что верховенство права — это господство права в обществе. Верховенство права требует от государства его воплощения в правотворческую и правоприменительную деятельность, в частности в законы.

2. Правовой порядок в Украине основывается на началах, согласно которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Зато, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, что предусмотрены Конституцией и законами Украины (статья 19 Конституции Украины).

3. Согласно п. 7 ч. 2 ст. 129 Конституции Украины к основным принципам судопроизводства отнесены гласность судебного процесса и его полное фиксирование техническими средствами.

4. На развитие конституционных гарантий гласности судебного процесса направлены отдельные положения действующего законодательства, регламентирующие порядок реализации права заинтересованного лица на проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видео — и аудио записи.

5. Положениями Гражданского процессуального кодекса Украины (ст. 6), Хозяйственного процессуального кодекса Украины (ст. 4-4), Кодекса административного судопроизводства (ст. 12), Уголовного процессуального кодекса Украины (ст. 27) предполагается, что проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видео — и аудиозаписи допускается как непосредственно участниками конкретного судебного дела и лицами, которые присутствуют в зале судебного заседания на законных основаниях ("свободные слушатели").

6. Из системного анализа процессуальных актов и положений действующего законодательства, регулирующих отношения по отправлению правосудия в гражданских, административных, хозяйственных, уголовных делах усматривается обособленное правовое регулирование порядка проведения в зале судебного заседания фотосъемки, видео — и аудиозаписи с использованием:

1) стационарной аппаратуры;

2) портативных средств (устройств).

В частности, положениями ч. 8 ст. 6 ГПК Украины, ч. 8 ст. 12 КАС Украины, ч. 6 ст. 27 УПК Украины регламентируется порядок проведения в зале судебного заседания фото-, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры (а также трансляции судебного заседания по радио и телевидению), что допускается исключительно на основании постановления суда при наличии согласия на это лиц, участвующих в деле. Этим самым, предусматривается следующий порядок реализации данного права: заявления заинтересованным лицом перед судом соответствующего ходатайства о применении стационарной аппаратуры для совершения фото-, видео-, звукозаписи или трансляции судебного заседания, выяснения мнения лиц, участвующих в деле, получение согласия указанных лиц на такие действий и вынесения судом соответствующего мотивированного решения в форме постановления о предоставлении судом разрешения на реализацию указанного права или отказ в предоставлении такого разрешения с указанием мотивов решения.

Зато, право на применение портативных устройств, которое гарантировано во всех процессуальных кодексах, является безусловным и является составной процессуального правового статуса лица, участвующего в деле или же находится в зале судебных заседаний по другим основаниям: согласно ч. 8 ст. 6 ГПК Украины участники гражданского процесса и другие лица, присутствующие на открытом судебном заседании, имеют право делать письменные записи, а также использовать портативные аудиотехнические устройства; согласно ч. 8 ст. 12 КАС Украины, лица, присутствующие в зале судебного заседания, могут использовать портативные аудиотехнические средства; согласно ст. 6 УПК Украины, каждый, кто присутствует в зале судебного заседания, может вести стенограмму, делать заметки, использовать портативные аудіозаписуючі устройства. При этом, право на совершение письменных записей, заметок, стенограмм, и право на использование именно портативных устройств не требует получения дополнительного разрешения суда, поскольку правовая конструкция, которая применяется в актах процессуального законодательства предусматривает гарантированность реализации указанных прав в ходе судебного разбирательства.

7. Законом Украины "Об обеспечении права на справедливый суд" № 192-VIII от 12 февраля 2015 года внесены изменения в ч. 3 ст. 11 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" предусмотрено, что участники судебного процесса, другие лица, присутствующие в зале судебного заседания, представители средств массовой информации могут проводить в зале судебного заседания фотосъемку, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств без получения отдельного разрешения суда, но с учетом ограничений, установленных законом.

Следовательно, данная норма права предусматривает правовую регламентацию порядка использования портативных средств в ходе рассмотрения судебного дела.

Закон № 192-VIII, как и соответствующие процессуальные нормативные акты, предусматривает, что трансляция судебного заседания осуществляется с разрешения суда.

Не содержит Закон № 192-VIII и изменений в правовой регламентации порядка совершения фотосъемки, видео — и аудиозаписи с использованием стационарной аппаратуры, так и в дальнейшем в соответствии с процессуальным законодательством предусматривается получение разрешения суда в случае необходимости использования заинтересованным лицом стационарной аппаратуры.

8. Таким образом, введение в действие Закона № 192-VIII не создает правовой коллизии в применении законодательства (между положениями ч. 3 ст. 11 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" и положений ГПК, ХПК, КАС, КПК): Закон № 192-VIII не предусматривает иной порядок решения вопроса о разрешении на проведение фотосъемки, видео — и аудиозаписи с использованием стационарной аппаратуры или трансляции судебного заседания. Вместо этого, Закон № 192-VIII дополняет объем процессуальных прав лиц на использование не только аудіотехнічного портативного устройства, но и портативного устройства для проведения фото-, видеозаписи судебного процесса, без необходимости получения отдельного разрешения суда.

9. Отказ отдельных судов в применении действующей нормы права, — ч. 3 ст. 11 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" (и любые ограничения заинтересованного лица в реализации гарантированного права на совершение фотосъемки, видео — и аудиозаписи судебного процесса с помощью переносных устройств) — со ссылкой на коллизию или иные противоречия в законодательстве, — есть такой, что не отвечает требованиям верховенства права, и такой, что имеет направление на ограничение конституционного принципа гласности судебного процесса и влекут за собой ответственность предусмотренную законодательством.

10. Преграды отдельных органов государственной власти, органов местного самоуправления, других лиц в применении действующей нормы права, ч. 3 ст. 11 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" (и любые ограничения заинтересованного лица в реализации гарантированного права на совершение фотосъемки, видео — и аудиозаписи судебного процесса с помощью переносных устройств) — трактуются как такие, что направлены на ограничение конституционного принципа гласности судебного процесса и влекут за собой ответственность предусмотренную законодательством.

11. Положения ч. 3 ст. 11 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" (в частности, в части реализации права на проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств без получения отдельного разрешения суда) подлежит неукоснительному соблюдению и применению органами государственной власти и всеми другими субъектами соответствующих правоотношений, что вытекает из следующего.

Согласно положениям ст. 75 Конституции Украины, единственным органом законодательной власти в Украине является парламент — Верховная Рада Украины.

Согласно положениям ст. 91 Конституции Украины, Верховная Рада Украины принимает законы, большинством от ее конституционного состава; исключительно законами Украины определяются права и свободы человека и гражданина, гарантии этих прав и свобод; судоустройство, судопроизводство, статус судей.

Законы, как акты высшей юридической силы, распространяют свое действие на соответствующие общественные отношения, а их положения являются обязательными к исполнению неограниченным кругом лиц . Конституция Украины и действующее законодательство не предусматривает возможности какого – либо органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица отказаться выполнять положения закона, если такой закон вступил в силу.

Таким образом, неисполнение (несоблюдение, нарушение) положений ч. 3 ст. 11 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" (в частности, в части обеспечения реализации права на проводення в зале судебного заседания фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств без получения отдельного разрешения суда) влечет за собой ответственность, предусмотренную законом в зависимости от фактических обстоятельств противоправного поведения (в том числе — вынесения заведомо неправосудного решения или же препятствование профессиональной деятельности и тому подобное).

12. Следует обратить внимание заинтересованных субъектов, что право на осуществление фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств реализуется без получения отдельного разрешения суда, что исключает возможность рассмотрения судом по существу и разрешения заявлений (ходатайств) о получении такого разрешения. Получив заявление (ходатайство) о предоставлении разрешения на совершение выше указанных действий, суд разъясняет заявителю его безусловное право на осуществление фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств на основании ч. 3 ст. 11 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" и без получения отдельного разрешения суда.

13. Следует обратить внимание заинтересованных субъектов, что право на осуществление фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств реализуется без получения отдельного разрешения суда, что исключает возможность вынесения судом постановления о разрешении или отказе в разрешении на реализацию такого права.

При этом, суд не принимает решение по данному поводу ни в форме отдельных процессуальных документов ни в форме внесения его содержания в журнал судебного заседания.

Вынесения постановления о разрешении или отказе в разрешении на осуществление фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств рассматривается как нарушение ст. 19 Конституции Украины, в соответствии с которой органы государственной власти обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, что предусмотрены Конституцией и законами Украины.

14. Следует обратить внимание заинтересованных субъектов, что право на осуществление фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств реализуется без получения отдельного разрешения суда, — что не предполагает удаления суда в совещательную комнату для обсуждения решения данного вопроса, поскольку, законодательство не предусматривает возможности принятия отдельного процессуального решения по данному вопросу.

15. Следует обратить внимание заинтересованных субъектов, что право на осуществление фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств реализуется без получения отдельного разрешения суда, что исключает необходимость выяснения судом мнения и получение согласия участников дела или их представителей относительно возможности реализации данного права другими лицами, которые пользуются гарантией гласности судебного процесса.

Несогласие лиц, участвующих в деле (одного лица или всех в совокупности) по поводу осуществления фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств не принимается судом во внимание, — если рассмотрение дела происходит в открытом судебном заседании, учитывая, что действующее законодательство не предусматривает необходимость получения разрешения суда на такие действия, и, соответственно вынесения данного вопроса на обсуждение и дальнейшее его решения с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Зато, выяснения мнения и получение согласия лиц, участвующих в деле является обязательным в случае рассмотрения ходатайства о предоставлении разрешения на осуществление фото-, аудио-, видеозаписи с использованием стационарной аппаратуры или же в случае имеющегося ходатайства заинтересованных лиц о совершении трансляции судебного заседания, — что следует из прямых требований о необходимости заявления соответствующего ходатайства о применении стационарной аппаратуры для видео фиксации судебного заседания или трансляции судебного заседания), следующего выяснения мнения лиц, участвующих в деле, получение согласия таких лиц и принятие судом соответствующего процессуального решения.

16. Обеспечивая гарантии реализации лицом права на проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств без получения отдельного разрешения суда, — суд руководствуется технической характеристикой средства (устройства), который предназначен для совершения указанных действий.

Портативными есть устройства, которые способны к работе (фотосъемки, видео — и аудиозаписи) при перемещении в пространстве и которые по своим свойствам могут функционировать без обязательного стационарного установления и без обязательного бесперебойного питания от сети.

Следует отметить, что именно использование портативного устройства с помощью штатива или другого вспомогательного оборудования не влияет на определение данного устройства в качестве портативного, и не засвечивает принадлежность устройства к стационарному, поскольку портативное устройство может функционировать и без применения такого вспомогательного оборудования.

17. Следует обратить внимание заинтересованных лиц на том, что положения Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" предусматривают реализацию права на проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств без получения отдельного разрешения суда, но с учетом ограничений, установленных законом.

Общими ограничениями, присущими для производств в гражданских, хозяйственных, административных, уголовных делах являются следующие: в случае совершения лицом действий, свидетельствующих о неуважении к суду или участникам судебного процесса, такое лицо по мотивированному решению суда может быть удалено из зала судебного заседания, — что приводит к дальнейшему прекращении права лица на совершение фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств.

/

При этом, указанная норма права не может подлежать применению для ограничения конституционного принципа гласности судебного процесса: да, неуважением к суду не может считаться собственно реализация лицом предусмотренных законодательством прав, в частности права на проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных видео — и аудіотехнічних средств.

18. Специальный порядок реализации принципа гласности судебного процесса предполагается в ходе рассмотрения судебного дела в закрытом судебном заседании.

Нужно принять во внимание, что презумпцией отправления правосудия в гражданских, хозяйственных, административных, уголовных делах является открытость судебного процесса, — что означает открытое рассмотрение дела, открытость информации о дело как для сторон, третьих лиц и любых иных лиц, право любых лиц присутствовать в зале судебного заседания, совершать фотосъемку, видео — и аудиозапись судебного заседания и тому подобное.

Как исключение из презумпции открытости судебного процесса, законодательство содержит предпосылки к рассмотрению дела в закрытом судебном заседании по ходатайству стороны и с обязательным вынесением обоснованного определения суда с соответствующей мотивировкой.

Ограничения в применении принципа открытости судебного рассмотрения дела имеют исчерпывающий перечень, который не подлежит расширенному толкованию судом, субъектами властных полномочий или другими лицами.

В частности:

— в соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Украины, закрытое судебное разбирательство допускается в случае, если открытое рассмотрение может привести к разглашению государственной или другой тайны, которая охраняется законом, а также по ходатайству лиц, участвующих в деле, с целью обеспечения 1) тайны усыновления, 2) предотвращения разглашения сведений об интимных или других личных сторонах жизни лиц, участвующих в деле, или 3) сведений, унижающих их честь и достоинство.

— в соответствии со ст. 4-4 Хозяйственного процессуального кодекса Украины, закрытое судебное разбирательство допускается в случае, когда это противоречит требованиям по охране 1) государственный, 2) коммерческой или 3) банковской тайны, или 4) когда стороны или одна из сторон обоснованно требуют конфиденциального рассмотрения дела и подают соответствующее ходатайство до начала рассмотрения дела по существу. О рассмотрении хозяйственного дела в закрытом заседании или об отклонении ходатайства по этому поводу выносится определение.

— в соответствии со ст. 12 Кодекса административного судопроизводства Украины, суд определением может объявить судебное заседание или его часть закрытыми с целью 1) неразглашение государственной или 2) другой тайны, охраняемой законом, 3) защиты личных и 4) семейной жизни человека, 5) в интересах малолетнего или несовершеннолетнего лица, а также в других случаях, установленных законом.

— в соответствии со ст. 27 Уголовного процессуального кодекса Украины, следователь судья, суд может принять решение об осуществлении уголовного производства в закрытом судебном заседании на протяжении всего судебного разбирательства или его отдельной части лишь в случаях: 1) если обвиняемым является несовершеннолетний; 2) рассмотрения дела о преступлении против половой свободы и половой неприкосновенности личности; 3) необходимости предотвратить разглашения сведений о личной и семейной жизни или обстоятельств, которые унижают достоинство лица; 4) если осуществление производства в открытом судебном заседании может привести к разглашению тайны, которая охраняется законом; 5) необходимости обеспечения безопасности лиц, которые принимают участие в уголовном производстве. Также, согласно ч. 3 ст. 27 Уголовного процессуального кодекса предусматривается, что личные записи, письма, содержание личных телефонных разговоров, телеграфных и иных сообщений могут быть объявлены в открытом судебном заседании, если следственный судья, суд не примет решение о их исследования в закрытом судебном заседании на основании пункта 3 части второй этой статьи.

Принимая во внимание положения процессуального законодательства, следует прийти к выводу, что право на участие в закрытом судебном заседании может быть реализовано исключительно участниками рассмотрения дела, что лишает возможности любого другого лица присутствовать в зале судебного заседания во время разбирательства дела, так и реализовать наследственные права, в частности право на совершение фотосъемки, видео — и аудиозаписи судебного заседания.

19. Следует обратить внимание заинтересованных лиц, что постановление суда о проведении закрытых заседаний по делу для того должен быть мотивирован, и, учитывая процессуальные требования, — содержать ссылки на исчерпывающие основания для принятия такого решения с обоснованием необходимости и правомерности применения той или иной нормы права.

Определение о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании выносится в совещательной комнате и оглашается в зале судебных заседаний.

Вынесение судом определения о закрытое судебное заседание лишает возможности любого лица, которое не является непосредственным участником дела, быть в дальнейшем присутствовать во время судебных заседаний, и наслідково совершать фотосъемку, видео — и аудиозапись судебного процесса.

20. В части решения вопроса о возможности совершения фотосъемки, видео — и аудиозаписи в закрытом судебном заседании непосредственным участником рассмотрения дела (истец, ответчик, представители сторон, обвиняемого и тому подобное) следует исходить из следующего.

Закрытое судебное заседание предполагает присутствие в зале судебного заседания и участие в деле исключительно лиц, которые наделены соответствующим процессуальным статусом участника дела. Цель закрытого судебного заседания предусматривает создание условий для неразглашения сведений и обстоятельств, которые становятся предметом осведомленности и исследования в зале судебного заседания любыми другими лицами перед неопределенным кругом лиц.

В остальном же, лица, участвующие в деле во время закрытого судебного разбирательства, вправе пользоваться всеми процессуальными правами, которыми они наделены согласно процессуального статуса. В частности, согласно ч. 6 ст. 6 Гражданского процессуального кодекса Украины, ч. 4 ст. 12 Кодекса административного судопроизводства Украины, рассмотрение дела в закрытом судебном заседании проводится с соблюдением всех правил соответствующего судопроизводства.

Учитывая, что право на применение портативных устройств, наряду с правом на совершение письменных записей, заметок, ведение стенограммы является правом, которое должное участнику дела, — такое право не ограничивается за последствием вынесения судом определения о рассмотрении дела в закрытом заседании.

Вынося определение о закрытое судебное разбирательство судья разъясняет участникам дела обязанность не разглашать сведения, которые стали им известны в ходе рассмотрения дела. Вместе с тем, суд не вправе ограничить право участника дела на совершение письменных записей, заметок, ведение стенограммы, осуществление фотосъемки, видео — и аудиозаписи судебного процесса.

Таким образом, лицо, принимающее участие в деле, даже если такое дело рассматривается в порядке закрытого судебного заседания, — вправе осуществлять фотосъемку, видео — и аудиозапись судебного процесса с использованием портативных устройств и без разрешения суда. Однако такое лицо лишено возможности обнародовать информацию, которая стала ей известна в ходе рассмотрения дела перед неопределенным кругом лиц, которые не являются участниками дела. За следствием нарушения процессуальных требований наступает ответственность, предусмотренная законом.

Следует дополнительно обратить внимание заинтересованных субъектов, что информация, которая была получена в закрытом судебном заседании посредством использования портативных устройств может быть направлена в соответствующие органы государственной власти для принятия соответствующих мер реагирования (в том числе, в органы, выполняющие правоохранительную функцию) при условии, что такая информация содержит данные о правонарушениях со стороны физических лиц, юридических лиц, субъектов властных полномочий или других лиц. 

Этим самым, сообщения сведений, которые стали известны в ходе закрытого рассмотрения дела в таком порядке, — не считается нарушением требований определения суда о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании, поскольку информация направляется в органы государственной власти, на которых возлагается выполнение функций государства.

21. Процессуальное законодательство предусматривает, что если во время закрытого судебного заседания будет установлено, что информация с ограниченным доступом является общественно необходимой или доступ к информации ограничен с нарушением закона, суд выносит определение о ее исследовании в открытом судебном заседании (ч. 5 ст. 12 Кодекса административного судопроизводства).

Учитывая имплементацию в процессуальное законодательство Украины принципов применения аналогии закона (в случае отсутствия закона, регулирующего соответствующие правоотношения, суд применяет закон, регулирующего подобные правоотношения) и аналогии права (при отсутствии такого закона суд исходит из конституционных принципов и общих принципов права (аналогия права), — суд, рассматривая дела по правилам гражданского, хозяйственного, административного, уголовного судопроизводства наделен правом на исследование информации с ограниченным доступом в открытом судебном заседании, — о чем выносит определение, обязанности к исполнению.

22. Принимая во внимание отдельные предостережения о возможном нарушении личных неимущественных прав участников судебного дела в связи с фотосъемкой, видео — и аудиозаписью в ходе судебного заседания, следует обратить внимание на следующее.

Судами в делах, вопреки требованиям законодательства, нарушалось право заинтересованных лиц на проведение фотосъемки, видео — и аудиозапись с использованием портативных устройств.

Основанием для вынесения постановления о запрете совершения правомерных действий служило ссылки на необходимость соблюдения прав физического лица, которое принимает участие в рассмотрении судебного дела (истец, ответчик, представители и др). При этом, суды исходили в мотивировании из положений ст. 307 Гражданского кодекса Украины, которые регламентируют порядок проведения фото-, кино-, теле — и видеосъемок).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 307 Цивільного кодексу України, фізична особа може бути знята на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку лише за її згодою. Згода особи на знімання її на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку припускається, якщо зйомки проводяться відкрито на вулиці, на зборах, конференціях, мітингах та інших заходах публічного характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 Цивільного кодексу України, знімання фізичної особи на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку, в тому числі таємне, без згоди особи може бути проведене лише у випадках, встановлених законом.

Проте, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. До майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні цивільне законодавство не застосовується (ст. 1 Цивільного кодексу України).

При цьому відносини, що складаються в зв’язку з відправленням правосуддя (та участю особи у відповідному процесуальному статусі (позивач, відповідач, третя особа, обвинувачений тощо) за своєю правовою природою не є цивільними відносинами, а є по суті відносинами зі здійснення державної влади: фізична особа не перебуває з судом у цивільних відносинах.

Так, відповідно до ст. 6 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, а юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судова влада в Україні відповідно до конституційних засад поділу влади здійснюється незалежними та безсторонніми судами, утвореними згідно із законом. Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

При цьому, процес здійснення правосуддя відбувається в порядку, який передбачений процесуальним законодавством.

Особа, яка приймає участь у справі, в залежності від процесуального статусу наділяється обсягом процесуальних прав та обов’язків, які здійснює та яких дотримується у порядку, який визначений правилами того чи іншого різновиду судочинства.

Тому, особа, яка бере участь у справі під час її розгляду в порядку цивільного, господарського, адміністративного, кримінального судочинства не вступає з судом чи з будь – якими особами у цивільні майнові чи особисті немайнові правовідносини, а підкоряється публічно – правовому процесуальному порядку захисту порушеного, невизнаного, оспорюваного права (стосовно кримінального провадження — переслідується завдання захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження).

Відмова окремих судів у застосуванні чинної норми права, — ч. 3 ст. 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (та будь – які обмеження зацікавленої особи у реалізації гарантованого права на вчинення фотозйомки, відео- та аудіозапису судового процесу за допомогою портативних пристроїв, — шляхом прийняття тих чи інших процесуальних ухвал) — з посиланням на особисті права фізичної особи в частині надання дозволу на такі дії, є такою, що не відповідає вимогам верховенства права, і такою, що має спрямування на обмеження конституційного принципу гласності судового процесу та тягнуть за собою відповідальність передбачену законодавством.

23. Приймаючи до уваги окремі застереження про можливе порушення особистих немайнових прав учасників судової справи в зв’язку фотозйомкою, відео- та аудіозаписом в ході судового засідання, слід додатково звернути увагу на наступне.

Частиною 3 ст. 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що учасники судового процесу, інші особи, присутні у залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду.

В розрізі окреслених норм права, закон регламентує порядок здійснення відео фіксації судового процесу, як процесу відправлення правосуддя, а не окремої фізичної особи. Цим самим будь – які посилання фізичної особи на порушення її особистих немайнових прав виключаються.

24. Приймаючи до уваги окремі застереження про можливе порушення в ході судового засідання особистих немайнових прав судді, прокурора або іншого суб’єкта владних повноважень в зв’язку фотозйомкою, відео- та аудіозаписом, слід надати роз’яснення, що зазначені особи в ході судового засідання здійснюють повноваження на виконання функцій та в інтересах держави, однак не реалізують особисті немайнові чи майнові права та інтереси. Посилання судді, прокурора або іншого суб’єкта владних повноважень на порушення особистих прав за таких умов є безпідставним, а з огляду на те, що вчиняється особою, яка наділена владними повноваженнями, — і тягне за собою відповідальність, передбачену законодавством з обов’язковим врахуванням того, що така поведінка вчиняється всупереч ст. 19 Конституції України та порушує принцип гласності судового процесу.