В Украине с сегодняшнего дня начнут по-новому оформлять материалы об административных правонарушениях на дороге. Приказом МВД №318 вносятся изменения в соответствующей Инструкции, а также регулируется порядок внесения данных о правонарушениях в систему автоматизированного учета, передает Коррупция.Инфо
С одной стороны, водителям облегчают доступ к материалам дела, но с другой — увеличивается пространство для манипуляций со стороны полицейских, говорят правозащитники.
Согласно новым правилам, подразделения административной практики (структурное подразделение полиции) будут осуществлять не только учет выданных, использованных бланков протоколов и постановлений по административным делам, но и следить за внесением и обработкой всей сопутствующей информации в автоматизированную систему.
Эти данные они обязаны вбить в систему в течение трех дней с даты получения административных материалов (а если дело проходит по «пьянке» — в течение одного дня) и в десятидневный срок направить в органы (должностных лиц), которым предоставлено право налагать админвзыскания .
Подразделениям полиции поручено хранить материалы по делу трех лет, после чего они подлежат уничтожению спецкомиссией.
В то же время фото- и видеоданные по делу, вместо трех месяцев, теперь будут храниться в полиции всего один месяц с даты фиксации правонарушения. Если водитель решит обжаловать постановление, срок хранения материалов должны будут продолжить на рассмотрении.
Но наиболее принципиальными нововведениями в Инструкции юристы называют:
Участникам аварии позволят фотографировать схему ДТП. Раньше для этого необходимо было направлять в полицию соответствующий запрос;
В случае отказа вероятного правонарушителя подписывать протокол, такой документ больше не нужно заверять подписями двух свидетелей. В нем просто сделают отметку об отказе.
«Раньше разрешение фотографировать схему ДТП давали патрульные по своему усмотрению. Могли и не позволить. А через некоторое время схема могла измениться в пользу того или иного участника события. Поскольку теперь полицейские обязаны предоставить право для фиксации сразу после ее сборки — это минимизирует риски фальсификации схемы при дальнейшем рассмотрении дела », — рассказал UBR.ua юрист Владимир Караваев.
Страховщики же только приветствуют такое нововведение, отметив при этом, что никаких существенных отличий от прежних правил в части их работы с клиентами не предвидится.
«Естественно, смысл специально ехать в подразделение полиции, писать заявление для выдачи бумажной копии схемы, если практически у каждого водителя есть телефон с фотокамерой. Поэтому эта норма давно уже себя изжила, и де-факто полицейский дает участникам ДТП сфотографировать копию схемы на месте. Всем от этого только легче. Для нас, никаких принципиальных различий по обновленной инструкции нет », — рассказал нам директор департамента урегулирования убытков региональной сети ЧАО« СК «Арсенал Страхование» Палазов Константин
Смогут оформлять нарушение без водителей
Больше всего вопросов у правозащитников вызывает именно норма о необязательности привлечения свидетелей. Если раньше водитель отказывался подписать протокол об административных правонарушениях, то такой отказ должны были подтвердить своими подписями двое свидетелей. Сейчас же эту норму убирают. Фактически полицейский может даже не вручать протокола не разъяснять водителю его права. В конце концов, автомобилист вообще может не знать, что в отношении него составляется протокол, говорят юристы.
«Это дает почву для злоупотреблений. Предположим, остановили водителя с малозначительного поводу или без повода, запомнили данные. Водитель поехал дальше, а в это время полицейские составили протокол, скажем, в 130 ст. КоАП ( «пьянка за рулем») за отказ от освидетельствования, якобы он отказался протокол подписывать. Свидетелей не надо. Последствия представить нетрудно », — заметил в разговоре с UBR.ua адвокат Вадим Володарский.
Страховщики не исключают, что таким образом патрульным хотят облегчить составление админматериалов на водителей, нарушение которых зафиксированы в автоматическом режиме.
«Скорее всего, они готовят почву для введения штрафов за нарушения с помощью автоматических систем фиксации», — отметил нам начальник отдела внешних связей АСК «ИНГО Украина» Александр Мельничук. Несмотря на то, что теперь водитель имеет полное право не подписывать протокол, юристы рекомендуют все же настоять и ознакомиться с материалами дела, и дать свои объяснения в письменном виде.
В графе, где нужно подписаться, просто указать свое несогласие с вменяемым правонарушением. Там же, в случае необходимости, следует указывать и желаемые ходатайство по делу о помощи адвоката или о переносе дела.
До сих пор Акт освидетельствования водителей на состояние опьянения в медицинском учреждении нужно было вручать водителю под расписку. По новым правилам подпись водителя не требуется.
«Опять же, водитель может и не знать, что он «проходил освидетельствование на состояние опьянения». Подтвердить, что его не было в медицинском учреждении, будет непросто. Полицейские смогут оформлять такие акты без присутствия водителя », — говорит Автоюрист Богдан Глядик.
Лазейка для нарушителей
Вместе с тем оставили лазейку и для самих водителей. Согласно новым правилам, полицейские должны удалить фото- и видеоматериалы по делу по истечении десяти дней. Норма писалась в расчете, что водитель может в течение тех же десяти дней обжаловать постановление патрульных.
Но дело в том, что у автомобилистов вполне законное право продлить себе срок для обжалования админнарушении, например, по состоянию болезни (предоставив соответствующую справку).
В итоге может получится так, что недобросовестный водитель, дождавшись удаления дополнительных доказательств по его делу, благополучно их обжалует после окончания десятидневного срока. Но прибегать к таким схемам из мелких админправонарушений водители-нарушители вряд ли будут, считают юристы.
