Последние события в стране подтверждают, что Президент окончательно отказался от реформ и взял курс на построение гибридного авторитарного режима в эти дни пройдет ровно половина срока, на который Петр Порошенко был избран на свою должность.
В общем времени для того, чтобы продемонстрировать результаты своей работы, — более чем достаточно. Но сегодня уже понятно, что миссию, которую должен был выполнить первый послереволюционный Президент, он провалил, пишет газета Экспресс. События этих дней развеивают последние сомнения относительно курса, который избрал Петр Порошенко. Конечно, он еще произносит красивые речи, испещрены правильными словами, но теперь понятно, что те речи — лишь плод воображения его спичрайтеров.
А для Президента-это лишь скучная обязанность произнести и забыть. Публично сказанные слова не имеют ничего общего с настоящей шкалой ценностей руководителя страны. А чтобы оценить ее, достаточно взглянуть, кто сегодня находится рядом с ним. Так вот, здесь, собственно, все акценты расставляют без дополнительных усилий. Команду Президента за последние месяцы покинули чуть ли не все, которые так или иначе были знаковыми фигурами, которые ассоциировались с курсом на изменения в стране. Зато в окружении Президента укоренились самые коррумпированные персонажи, которые чувствуют себя здесь очень комфортно. Зато Петр Порошенко боится людей, которые действительно способны разрушить систему, — сам ту, в которой он вырос, разбогател и достиг политических вершин. В то же время он охотно раздает індульгенціїї вчерашним соратникам Януковича, которые один за одним
избавляются уголовных дел, возбужденных против них после революции. Этот момент, кстати, очень показательный. Потому что если вчерашние регионалы ликуют, то под ударом Порошенкового карманного генпрокурора оказались все, кто его критикует, — дела против них возбуждают немедленно, следственные действия проводят с размахом. Здесь достаточно вспомнить дела Корбана, Лещенко, Каська. Коррупция цветет в стране Порошенко пышным цветом. И дело здесь, очевидно, не в том, что он не может организовать эффективную борьбу с ней. Все указывает на то, что он не хочет этого делать. Почему? Возможно, потому, что в коррупционной системе, которую возглавляет, он чувствует себя как рыба в воде. Коррупционная система дает возможность ему контролировать свое окружение, ведь в ней все, как говорится, на крючке. И Президента Порошенко такая ситуация, кажется, совершенно вдовольняєє. Он увешал фасад своей Администрации лозунгами о реформах, а сам ежедневно развивает тот самый режим, который обслуживал Януковича. Разница разве в том, что Порошенко делает вид реформатора и время от времени, чтобы откупиться от западных кредиторов, вынужден делать какие-то правильные шаги.
Но суть в том, что такие шаги-это тоже лишь игра на публику. Даже принятые правильные законы сразу блокируются, потому что Порошенко не позволил разрушить прогнившую систему, в частности судебную. Он ее немножко модернизировал — вместо людей Януковича расставил своих. Построив такую гибридную систему, Порошенко, похоже, даже не осознает, какое напряжение в обществе создает. Он строил систему, чтобы обезопаситься от рисков, и не почувствовал, что попал в ловушку — даже вчерашние ярые фанаты отворачиваются от человека, что, придя к власти на крови других, доруйновує очередную красивую мечту украинцев. К экватору своего правления Порошенко приближается, словно продырявленный корабль, что медленно, но уверенно идет на дно. И есть большие сомнения, сможет ли он дотянуть свой президентский рейс до конца срока, предусмотренного Конституцией. Накануне президентского экватора мы пригласили к разговору экспертов, чтобы обсудить ситуацию, в которой оказался Петр Порошенко. Анализируем его работу вместе с директором Украинского института анализа и менеджмента политики Русланом Бортником, управляющим партнером Национальной антикризисной группы Тарасом Загородним и председателем Комитета экономистов Украины Андреем Новаком. — Итак, для начала, какой оценки, по вашему мнению, заслуживает ли Президент за половину отработанного срока на посту? Г. Бортник: — За его деятельность я бы поставил "двойку". Дело в том, что свои ключевые задачи Президент не выполнил. У нас до сих пор проблемы с коррупцией, есть проблема отсутствия позитивных социально ориентированных реформ. Вообще говоря, изменилось лишь соотношение влияний групп олигархов, которые руководят страной. Порошенко не удалось сделать государство современным, не удалось сделать ее европейской. Почему же тогда я не поставил "единицу"? Ибо все же Президент сумел сохранить страну, социальную стабильность, также в определенной степени ему удалось восстановить военную мощь Украины, удалось сохранить политическую стабильность. Хотя относительно последнего, то здесь все сделано путем увеличения собственных полномочий. Т. Загородний: — У Порошенко, как и у многих, есть свои плюсы и минусы. Сильной стороной нынешнего Президента является его публичные выступления на украинских и международных площадках, связанные с войной.
Эти его речи всегда производят очень хорошее впечатление — содержащие категорические, не смазанные дипломатическим языком обвинения России, с грамотной аргументацией, удачными историческими параллелями по украинской и мировой истории, смещением выдающуюся роль нашей армии и готовности страны отстаивать свою независимость. Одно слово, именно то, что надо. Также он способен быстро реагировать на внутриполитические вызовы, может где-то даже грамотно сманипулировать, чтобы выкрутить ситуацию в свою пользу. А насчет минусов действующего главы государства, то я бы начал с кадровой политики. На многих должностях оказались люди, которые не способны отвечать требованиям времени. Это прежде всего касается правительства и Национального банка. Еще одним недостатком главы государства является стремление поддерживать систему, которая уже свое отжила. Собственно говоря, Порошенко — идеальный Президент домайданних времена, когда общество еще имело довольно пассивное отношение к политике и не задавало лишних вопросов. Но требования времени таковы, что нужно быстрее двигаться вперед, активнее реформировать страну. Зато мы видим, что Петр Алексеевич, может, где-то и понимает, что подходы нужно менять, но на практике в значительной мере является заложником тех отношений, в которые он втянут, — экономических отношений с коллегами по цеху миллиардеров. — А что скажете о результативности главы государства и его команды в проведении других реформ? А. Новак: — В экономическом плане, конечно, достижений нет. Последние годы стали годами глубокого экономического упадка. По итогам 2015 года ВВП страны упал на 9,9%, хотя в предыдущем году он уже снизился на 6,8%. Частично это обусловлено войной, которую Россия развязала против Украины, но очень много негативных явлений в экономике происходило не по причине войны. В частности, такая глубокая девальвация гривны не имела под собой оснований. Кроме того, если учесть, что в эти годы наша страна получала масштабную денежную помощь от международных партнеров, экономические результаты, мягко говоря, могли бы быть лучшими. Конечно, за экономику у нас отвечает не только Президент, но и правительство и Нацбанк. Однако НБУ возглавляет как раз человек Порошенко, новый премьер также к нему близок. У нас реформы проводят больше на словах, чем в реальности. Едва ли не единственная реформа, результаты которой очевидны, — реформа полиции, но надо признать, что она состоялась благодаря западным партнерам.
В других сферах происходят не реформы — это хаос с созданием многочисленных государственных органов, которые еще и начали между собой конкурировать и конфликтовать. Имею в виду Антикоррупционное бюро и Национальное агентство по предотвращению коррупции. Или несколько офисов содействия инвестициям, которых все равно нет. Настоящая реформа — не в создании новых органов, а в реформировании систем: налоговой, бюджетной, денежно-кредитной, банковской, пенсионной, системы здравоохранения. Вот в этом направлении за два с половиной года ничего не сделано.
Г. Бортник:
— Украинцы надеялись после революции на серьезную борьбу с коррупцией. Однако ее стало чуточку меньше только на местах — где создали новые центры обслуживания граждан, где-то стала лучше работать полиция. Но главная коррупция сконцентрировалась на высших ступенях власти, там ее меньше не стало. Самому Порошенко и его окружению регулярно обвиняют в причастности к коррупционных сделок и ухода от налогообложения. Сегодня власть находится в руках нескольких финансово-промышленных групп, которые поладили с гарантом и фактически управляют государством.
Т. Загородний:
— Если говорить подробнее о реформах, то я бы отметил реформу государственных закупок, в частности, внедрение электронной системы "ProZorro", которая дает возможность минимизировать коррупционные риски. Однако состояние экономики!.. Пусть у нас война, и мы потеряли промышленность на Донбассе, но все же после такого глубокого экономического падения должно быть и рост. Однако про тот один процент обещанного на этот год рост ВВП просто смешно слышать. Это же в рамках статистической погрешности. Фактически его легко нарисовать в зависимости от того, как подойти к вычета уровня инфляции. Даже больше, в целом экономическая политика не отвечает интересам страны. Бизнес подкошенный не так падением экономики, как конкретно политикой правительства и НБУ. В придачу мы теряем рынки сбыта. При этом не известно, какова политика государства в области экспорта, какие отрасли мы развиваем, а какие нет. Зато много новаций, что их выдают за реформы, только больше концентрируют власть в руках Президента.
— По уровню концентрации власти оппоненты Порошенко уже сравнивают его с Януковичем. Насколько это оправдано?
Г. Бортник:
— Думаю, оправдано. Концентрация власти у Порошенко действительно такая же, как была у Януковича и как была в начале второго срока Кучмы. Она очень высока. У нас Президент в значительной мере контролирует и суды, и правительство, и парламентская коалиция. Не под контролем Порошенко лишь часть парламентской и непарламентской оппозиции.
