НАШИ СТАТЬИ
Подобається

Что будет с субсидией после превращения ее в «живые» выплаты

31.10.2017
Что будет с субсидией после превращения ее в «живые» выплаты

С 1 января 2018 года в Украине планируют начать монетизацию субсидий на оплату коммунальных услуг. Об этом заявили в Министерстве финансов и предложили обсудить проект воплощения этой программы, передает Коррупция.Инфо

Популярное: Она много раз пaдaлa …: Главная подозреваемая в убийстве школьницы в Житомирской рассказала страшные детали преступления

Конечным результатом реализации программы должно стать то, что украинцы будут получать субсидии в деньгах на персональные счета. В деталях Радио Свобода разбиралось вместе с Сергеем Марченко.

Что такое «монетизация субсидий»?

Монетизация — это процесс превращения в деньги.

«Монетизация субсидий» означает переход на расчеты за субсидиями «живыми» деньгами.

«В конечном варианте монетизация заключается в том, что на счет человека будет поступать определенная сумма средств, и уже из них человек будет рассчитываться за коммунальные услуги», — объясняет Сергей Марченко.

Что это изменит для Украинцев?

На первом этапе реализации программы «монетизации» субсидий изменения коснутся только поставщиков услуг, а не домохозяйств.

Планируют этот этап начать с января 2018 года, если правительство примет предложенную программу монетизации субсидий.

Второй этап коснется уже потребителей услуг, но начнется он только после успешного воплощения первого, и не факт, что это удастся сделать в течение года.

На втором этапе предполагается, что субсидия будет начисляться в деньгах адресно на личные счета субсидиантив. При этом потребитель, который получает субсидию, платить полную сумму, которая указана у него в платежке за коммунальные услуги. Сейчас субсидианты платят часть этой суммы, потому что она автоматически уменьшена на величину субсидии.

Так что должно измениться с января 2018?

По программе должно измениться система расчетов по субсидиям с предприятиями-поставщиками коммунальных услуг и энергоносителей.

«Воплощение программы предусматривает первый этап, когда мы хотим все расчеты по субсидиям перевести на уровень денежных расчетов. На сегодняшний момент эти расчеты происходят довольно непрозрачно по протокольным решениям », — объясняет заместитель министра финансов.

Сейчас расчеты происходят по принципу взаимозачета (клиринговые расчеты), когда на сумму начисленных субсидий государство уменьшает для предприятия сумму налогов и других платежей. В Минфине предлагают платить предприятиям — поставщикам услуг деньгами и налоги от них получать так же — в полном объеме.

«Мы хотим чтобы все открыли счета в Казначействе, все поставщики услуг открыли счета в Казначействе, так же и организации, осуществляющие добычу энергоносителей. Далее мы сможем на эти счета поставщиков услуг перечислять средства по субсидиям, а они, в свою очередь, будут рассчитываться с поставщиками газа и за налоги. Фактически те налоги, которые должна была оплатить НАК «Нафтогаз» в бюджет, компания компенсирует субсидиями », — отмечает Сергей Марченко.

А чем плоха нынешняя система?

Система взаимозачета обязательств настолько непрозрачна, что не позволяет прогнозировать ситуацию. К тому же в Министерстве финансов отмечают, что компенсация в последнее время выходит неравноценная: на 1 гривну субсидии должно приходиться 1 гривна налогов, но этого не происходит.

В правительстве убеждены, что переход на прямые расчеты в деньгах сэкономит бюджетные средства.

«Казначейство фактически будет выполнять функцию банка, который позволит видеть состояние расчетов в системе. На сегодня проблема в Минфине не в том, что где-то средств не предусмотрели. Проблема в том, что мы начисляем субсидиантам суммы субсидий за газ больше, чем фактически потребленные. И этот вопрос является весьма проблематичным », — констатирует заместитель министра.
Почему государство насчитывает субсидий больше, чем надо?

Расчет субсидий происходит по показателям средних норм потреблений, а не за фактически использованные ресурсы.

«Мы заплатили за газ, не потребленный. Предлагается, чтобы мы поставщикам услуг платили за фактически потребленный газ. Они придут к Госказначейства с платежными документами и покажут, что субсидианты потребили такие объемы газа и мы им за это и заплатим », — отмечает Сергей Марченко

Когда субсидии будут выдавать деньгами людям на собственные счета?

Не скоро. Это должно внедряться на втором этапе программы, который начнется только после успеха первого.

«Второй этап должен быть с привлечением государственных банков, роли Казначейства здесь будет мало. Это для того, чтобы люди могли открывать личные счета в банках для получения субсидий живыми деньгами », — объясняет Сергей Марченко.

И на втором этапе программы в субсидиантив будет экономить средства по субсидиям за счет уменьшения потребления энергоресурсов и направлять эту экономию на мероприятия по энергоэффективности — по крайней мере так планируют в Минфине.

«За счет энергомодернизации домов можно уменьшать потребление энергоносителей. На сегодня мотивации к такому уменьшению фактически нет. Создав такую ​​мотивацию и позволив гражданам сэкономленные средства использовать на другие нужды — в первую очередь на мероприятия энергоэффективности, мы вообще можем поставить вопрос уменьшения потребления газа как такового, создав мотивацию для конечных потребителей », — считает заместитель министра финансов.
И что — можноих снять и потратить? Мечтать об этом можно, но сначала такое не позволят. В этих личных счетов с субсидиями будет целевое назначение. «Возможно, в будущем, когда мы будем понимать, что у нас все прозрачно и контролируемо, такие шаги можно будет обсуждать. Сейчас, когда у нас фактически определенный дисбаланс — зашкаливает количество субсидиантив, а уровень потребления достаточно высок, то рано об этом говорить. Сэкономленные средства по субсидиям, возможно, будут использованы на мероприятия энергоэффективности », — отмечает Сергей Марченко.Й так все работает, зачем это нужно? Для эффективного использования бюджетных средств, объясняет Сергей Марченко. Такая система может привести к экономии ресурсов за счет устранения непрозрачных схем.

«Это уменьшит нагрузку на бюджет, если расчеты будут за фактически потребленные энергоносители и в течение финансового года выплаты можно будет осуществлять прогнозируемо. Возможно это уменьшит количество средств необходимых для выплаты субсидий », — отмечает Марченко.Субсидиантив от этого меньше не станет, уверяет заместитель министра финансов, потому что программа не предусматривает уменьшение их количества, а только изменение системы расчетов.

« Такой подход к реформированию системы субсидий является требованием наших зарубежных партнеров — МВФ, Всемирного банка, ЕС и ЕБРР. И выполнение этих задач позволит платить субсидии вовремя, в необходимом объеме и тем, кто их действительно нуждается », — отмечает заместитель министра финансов.



Комментарии

Добавить комментарий