15 марта Антимонопольный комитет Украины на официальном веб-сайте опубликовал информационное сообщение под названием «Что не так с заявлениями об «угле ДТЭК» в Антимонопольный комитет». В нем он объяснил, почему не принимает к рассмотрению обращения общественных организаций и бытовых потребителей об искусственном создании дефицита электроэнергии этой зимой компаниями группы «ДТЭК» олигарха Рината Ахметова.
Ссылаясь на свои полномочия, АМКУ отметил, что обращения рассматриваются только в том случае, если соответствуют установленным критериям. А в поступивших обращениях «отсутствует причинно-следственная связь» между тарифом в платежках бытовых потребителей и созданием искусственного дефицита.
Об этом пишут специалист по вопросам антимонопольной деятельности платформы «Лига антитрастовые» Татьяна Симоненко, руководитель направления адвокации коммуникационной платформы «Лига антитрастовые» Галина Верцимаха и специалист по конкурентному праву и M & A «Лиги антитрастовые», Елена Поканевич в статье «АМКУ — адвокат дьявола».
Получается, что всем, кроме АМКУ, известно, что каждый гражданин оплачивает в цене всех товаров повышенную стоимость электроэнергии, выросшую из-за действий монополиста. Даже сам АМКУ это признавал и писал об этом несколько месяцев назад. Но сегодня позиция ведомства о бизнесе самого влиятельного олигарха страны кардинально изменилась.
Также АМКУ сообщил, что проведет расследование фактов, изложенных в заявлениях/обращениях, которые поступили по аналогичным вопросам, по собственной инициативе. Что это за заявления, ставшие основанием для начала расследования, в Антимонопольном комитете не сообщают. То есть какие факты о возможном нарушении конкурентного законодательства есть у АМКУ, общественности неизвестно и, скорее всего, не будет известно. Поскольку, как правило, Комитет закрывает такую информацию тайной служебной информации. Но последние тенденции показывают, что собственная инициатива АМКУ — это неограниченное во времени расследование, результат которого, скорее всего, потеряется и забудется с течением лет. Ведь очень просто «продать» расследование, где отсутствуют пострадавшие, которые могут влиять на процесс расследования, предоставлять информацию и т.п.
Вот вам и подход АМКУ к заявлениям, поступающим в него, и формирование практики. Ведомство поставило всех перед фактом, что будет принимать к рассмотрению только те заявления и обращения, где изложен полный фактаж и заявитель фактически самостоятельно, вместо АМКУ, провел расследование и доказал полностью факт нарушения. И даже если это сделано, то заявления от потребителей все равно не будут принимать, потому что Комитет не признает их прав в антимонопольном процессе.
Исключая из антимонопольного процесса потребителей, которые обычно являются наибольшей движущей силой и с которыми очень сложно договориться из-за их численности и отсутствия у них политической заинтересованности, АМКУ создает «благодатную» среду для того, чтобы кулуарно похоронить дела, прямо заявляя о бесправности тех, кто больше всего ощущает на собственном кошельке результаты нарушений.
Це прямо суперечить і Закону «Про захист економічної конкуренції», в якому сказано, що захист інтересів суб’єктів господарювання та споживачів від його порушень здійснюється органами Антимонопольного комітету України, і Закону «Про Антимонопольний комітет України», який визначає, що АМКУ будує свою діяльність на принципі «захисту конкуренції на засадах рівності фізичних та юридичних осіб перед законом та пріоритету прав споживачів».
Это прямо противоречит и Закону «О защите экономической конкуренции», в котором сказано, что защита интересов субъектов хозяйствования и потребителей от его нарушений осуществляется органами Антимонопольного комитета Украины, и Закону «Об Антимонопольном комитете Украины», определяющему, что АМКУ строит свою деятельность на принципе «защиты конкуренции на принципах равенства физических и юридических лиц перед законом и приоритета прав потребителей».
Даже больше, подав такой прозрачный и понятный месседж для всех: «Не обращайтесь в АМКУ, здесь вам не рады и помогать не собираются», — ведомство пытается снизить внимание общества к его работе и исключить какое-либо влияние населения на антимонопольную повестку дня.
Досадно, но вывод очевиден: при нынешнем составе и руководстве АМКУ цивилизованная демонополизация руками конкурентного ведомства невозможна, и этому не помогут никакие реформы. Без полного обновления состава АМКУ с принципиальными профессионалами во главе не будет активизации ни в направлении демонополизации, ни в направлении деолигархизации и уменьшения политического и экономического влияния монополистов на государственную политику.
Если руководство ведомства не хочет работать и ссориться с олигархами и влиятельными монополистами, оно должно заявить о своей отставке. Ведь за его трусость, непрофессионализм и лень платим все мы. И не только деньгами, но и будущим страны.