Законодатели определили разломы нового банковского ландшафта страны, приняв в первом чтении закон “Об упрощении процедур реорганизации и капитализации банков”. Банков явно уменьшится, но они станут крупнее. Парламент мотивирует финучреждения к дополнительной капитализации за счет слияния или взносов в уставный капитал.

Банкирам предлагается выбор: заплатить за капитализацию по упрощенной процедуре, сделать корпоративное слияние или уйти с рынка. Этот выбор обязателен для подавляющего большинства отечественных банков. Ведь две трети от их общего количества не укладываются в требования Нацбанка по размеру уставного капитала. Более 40 из них уже до 11 июля 2017 года должны увеличить уставный капитал до 200 миллионов грн. А до 2024-го все банки, которые останутся “в живых”, будут обязаны капитализироваться уже до 500 млн гривен, пишет Коррупция.Инфо

Популярное: Что он себе делает? Жителя Запорожья “поймали” во время непристойного занятия

Пока единственный реальный способ докапитализации – наращивание банковского капитала акционерами. Процедура слияния банков в существующих правовых условиях длится около 1,5 года. Этот термин не вписывается в существующие требования увеличить капитал до июля 2017 года.

Предлагаемый документ предусматривает сократить сроки докапитализации до трех месяцев. Учитывая это, закон должен быть принят в марте, поскольку первый дедлайн – уже за три месяца. Если законодатели затянут решение вопроса, то более 40 банков с уставным капиталом менее 200 миллионов грн, рискуют в июле досрочно завершить профессиональную миссию.

Парламентская инициатива направлена как на решение проблем недокапитализированных банков, так и относительно тех, которые еще придерживаются нормативов НБУ. Это – принуждение банков к новым реалиям, предложенных государством. Упрощение процедуры – своеобразный бонус для банков. А необходимость изыскать дополнительные ресурсы – суровая проза жизни.

В целом принятие подобного закона – решение верное. Это – попытка укрепить расшатанную банковскую систему. Документ стимулирует слабые звенья становиться сильнее, или освободить свое место на рынке. Государство “армирует” фундамент национальной банковской системы, ослабленный кризисом последних лет. Ведь с 2014-го в Украине ликвидировали или реорганизовали около 90 банков, что составляет половину банковской системы. В их топках “сгорели” 160 миллиардов грн вкладчиков.

/

Важно, чтобы окончательная версия закона не была выписана под диктовку лоббистов и не стала новым коррупционным инструментом. Ведь после первого чтения в документе просматриваются и коррупционные риски, и лоббистские интересы международных банковских групп.

Отдельные нормы законопроекта наталкивают на мысль, что его писали в интересах иностранных банковских групп. Упрощенная процедура капитализации позволит им при желании увеличить рыночную долю за счет скупки финансово обессиленных конкурентов.

В проекте не прописаны основания для отказа Нацбанком по капитализации и реорганизации банков. Законопроект предусматривает, что план прекращения банковской деятельности должен соответствовать требованиям НБУ, но не объясняет, каким именно. План прекращения необходимо будет реализовать за 180 дней, но документ не предусматривает санкций за нарушение этого срока.

В документе отсутствуют критерии, на основании которых банк может начать реорганизацию по упрощенной процедуре. При этом выбор банков, которые смогут воспользоваться этой процедурой остается на усмотрение НБУ. Все эти несуразности и противоречия усиливают возможности ручного управления НБУ и создают коррупционное поле.

Считаю ошибочным решение о конвертации акций по номиналу при присоединении банка. Рыночная стоимость почти всегда отличается от номинальной. Разные банки имеют разную номинальную и реальную стоимость. Поэтому правильнее обменивать акции, исходя из показателей текущей деятельности банка.

Проект не содержит гарантий для кредиторов банка, в случае прекращения им деятельности. Обжалование решений, связанных с отзывом банковской лицензии, капитализацией или реорганизацией не приостанавливает их исполнения. Проект противоречит нормам Налогового Кодекса, который запрещает регулирование вопросов налогообложения банка-правопреемника.

В то же время документ предусматривает ряд положительных новаций. Таких, как право банков приостанавливать деятельность без ликвидации юридического лица. Это позволит тем из них, которые не смогут выполнить требования НБУ по капитализации, покинуть рынок без нагрузки на Фонд гарантирования вкладов физических лиц. Они избегут временной администрации, при условии отсутствия невыполненных обязательств перед вкладчиками. Сейчас такая возможность законом не предусмотрена.

В целом, эксперты не сомневаются в необходимости принятия подобного закона. Но его необходимо существенно доработать. Только тогда он сработает на положительный результат. Иначе это будет очередной апперкот против и так пошатнувшейся банковской системы.