Крупный тендер на ремонт Шулявского моста разыграли с нарушениями — под фирму с орбиты Микитась, «попутчика» мэра Кличко, передает Коррупция.Инфо
Реконструкция развязки вокруг Шулявского моста, часть которого обрушилась в 2017 году, стала в этом году одним из крупнейших утвержденных столичных проектов. В конце июня с подрядчиком, который будет выполнять ремонтные работы, наконец подписали контракт. Однако, как обнаружили «Схемы» (совместный проект Радио Свобода и телеканала UA: Первый) этот тендер разыграли непрозрачно: между двумя связанными фирмами, которые выводят на одного народного депутата — Максима Микитась. Он — хороший знакомый мэра Киева Виталия Кличко, который неоднократно становился на защиту его проблемных застроек, а еще, как фиксировали «Схемы», летает с ним на одном частном самолете.
Популярное: "Пошел на х ** п *** ас. Умрешь под синагогой": Ляшко жестко ответил Коломойскому
Шулявский мост — важный транспортный узел не только для Киева, но и в целом для Украины. Он сочетает пути на аэропорт «Жуляны», центр столицы и трассу на запад (Житомир, Львов и Польшу).
Построили этот мост более 50 лет назад, но реконструировали его только один раз — еще во времена советской Украины. За период независимости под ним минимум трижды вспыхивали пожары, в результате которых повредились опоры и городов потерял часть так называемой несущей способности.
В 2015 году екcпертиза «Киевавтодора» показала Шулявский мост — в предаварийном состоянии и требует срочного ремонта. Но в феврале 2017 года, так его и не дождавшись, часть ограждения конструкции таки обвалилась. К счастью, никто не пострадал.
Тогда мэр Киева Виталий Кличко объяснял: мост был не в аварийном состоянии, а просто «устал».
«Это большая реконструкция, которая займет, может быть, полтора-два года. И средства, я думаю, измеряются в более чем полтора миллиарда гривен », — такие прогнозы делал Кличко в феврале прошлого года.
Впрочем, ремонтировать решили не только сам мост, но и изменять всю развязку. Через год после обвала принялись искать подрядчика, который должен был воплотить проект в жизнь. Его стоимость оценили в 600 000 000 гривен, но открыто признали, что финальная стоимость проекта может достигать полутора миллиарда гривен.
Но если для бюджета города это существенное нагрузки, то для строительных компаний, которых в Киеве много, подобный ремонт — возможность заработать, а инвестиции бизнесменов в развитие города — то, к чему неоднократно призывал сам мэр столицы.
Итак, ориентировочная начальная цена ремонта развязки на Шулявке составляла 600 000 000 гривен. Кому они достались?
Правила одни, но не для всех
Для выбора подрядчика профильное коммунальное предприятие «Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений г.Киева» объявило тендер, на который свои заявки подали четыре компании, две из которых, впрочем, отклонили и не допустили к конкурсу.
Первую — фирму «Альтис-Спецстрой», — из-за ряда несоответствий в представленных документах. А вот заявку «Мостострой» — похоже, отклонили по чисто формальным причинам. А именно — предоставляя в качестве примера подобного опыта договор о выполнении аналогичных работ в прошлом, фирма не подала приложений к нему. И хотя организаторы тендера уверяют в существовании такого требования, в «Мостострое» отмечают ее отсутствия в тендерной документации.
«Для нас было удивлением, что заявки двух компаний в сфере мостостроения отклонили, а в следующий тур вышли компании, которые никому не известны», — рассказал «Схемам» руководитель «Мостострой» Юрий Шупик.
Между тем непредоставление приложений к прошлым договоров стало преградой не для всех. Одна из компаний, вышедших в финал — «Спецстрой-Плюс» — тоже их не было, но в отличие от «Мостостроя», тендерный комитет решил этого не заметить и до аукциона фирму допустил.
Более того, комитет закрыл глаза и на документ с признаками подделки, который подала фирма «Спецстрой-Плюс». Это отзыв-рекомендация, который компания предоставила в качестве подтверждения успешного выполнения подобного ремонта. В частности, развязки возле моста Патона в Киеве. И как оказалось, этот документ имеет ряд откровенных признаков подделки. В нем не указана дата составления отзыва и стоит подпись директора, уволился еще 4 года назад. И, похоже, наскоро поддельный и сам бланк, ведь в «шапке» неправильно написали слово «Украина».
Чтобы разобраться, «Схемы» обратились в Государственный строительного комбината Верховной Рады, который был генподрядчиком при ремонте развязки возле моста Патона и якобы предоставил отзыв фирме «Спецстрой-Плюс» как компании, успешно справилась с частью этой работы. На комбинате официально ответили: подобный отзыв не предоставляли, а о том, что компания выполняла какие-то работы на Набережном шоссе, впервые слышат.
Что же это за фирма, которая подала поддельный документ о аналогичный опыт, и которую тендерный комитет все равно допустил к финальной битвы за 600 000 000 гривен на ремонт Шулявского путепровода?
В финал — с подделкой
Журналисты «Схем» поехали по месту регистрации компании «Спецстрой-Плюс». Впрочем, увидели только .. общежитие. Также попытались связаться с представителями фирмы по номеру, указанному в официальном реестре юридических лиц и тендерной заявке компании. Но и там журналистам никто не ответил.
В конце концов, «Схемам» удалось разыскать директора «Спецстрой-Плюс» Александра Ефимчук. На вопрос, почему его фирма подала на конкурс поддельный отзыв, он по телефону сказал, что «ему трудно прокомментировать ситуацию».
Не ответил Ефимчук по сути и об опыте компании в проведении работ вроде ремонта Шулявского моста:
— Какие работы по строительству вы выполняли? Где? Когда? Можете назвать какую-нибудь?
— Огромный перечень работ.
— К примеру?
— Огромный по Киеву перечень работ, которые мы выполняли с строек.
— Какие это строительства?
— Абсолютно разные.
— Сейчас вы не можете вспомнить, какой последний проект вы делали?
— Нет-нет, я абсолютно могу вспомнить, но мне не очень удобно сейчас это озвучивать.
Почему тендерный комитет допустил в финал «Спецстрой-Плюс» с поддельным документом?
«Схемы» обратились к организаторам конкурса еще до объявления окончательного победителя. Впрочем, секретарь комитета, решал судьбу 600 000 000 гривен из бюджета киевлян, не выявила заинтересованности в этой информации и ее комментировании.
«Если вы к нам обратились — мы обязательно предоставим вам ответ. К сожалению, я больше ничего вам сказать не могу », — ответила секретарь тендерного комитета коммунального предприятия« Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений г. Киева» Елена Филатова.
А руководитель этого же профильного коммунального предприятия Максим Калинин, который отвечал за проведение тендера, посоветовал журналистам обратиться с этим фактам в милицию.
«Заказчик не несет ответственности за достоверность информации, размещенной участниками в системе Prozorro. За достоверность данных, представленных участниками, несут ответственность участники, их подали и, соответственно, подписали. Если вам известно о совершении правонарушения, согласно закону, вы обязаны обратиться в правоохранительные органы », — подчеркнул он.
Намерения могли иметь члены тендерного комитета, который, закрыв глаза на подделку, вывел в финал две фирмы?
Эксперт по тендерным закупкам Михаил Невдаха объясняет: «Для того, чтобы тендер вообще мог состояться, должно быть хотя бы две компании. То есть одна компания берет другую с собой, с которой они уже несколько договорились, и они уже вдвоем, имея полный пакет документов каждая, участвующих в аукционе »
А победитель кто?
Финальный аукцион по тендера на ремонт развязки состоялся 7 июня и продолжался 16 минут. Главным вопросом было — кто из двух финалистов предложит самую низкую цену и одержит победу на шистсотмильйонному тендере? Анализируя конкурс, эксперт по тендерным вопросам Михаил Невдаха заметил одну интересную деталь в действиях представителей фирмы «Спецстрой-Плюс».
«Компания, которая имела меньшую цену, должна была делать первый шаг в аукционе, но не воспользовалась им, хотя могла за этот счет свое предложение оставить победной. Из-за этого аукцион выглядит несколько фиктивно, поскольку она выпустила конкурента вперед, а потом они уже никак не смогла его догнать за три шага аукциона », — отмечает Михаил Невдаха.
Окончательное предложение «Спецстрой-Плюс» оказалась дороже всего на тысячу гривен.
Таким образом победной оказалась ставка фирмы «Северо-украинский строительный альянс».
Но кто за ней стоит? Ради кого так старались те, кто проводил конкурс, отсеяв по формальным причинам других застройщиков и выведя в финал фирму по поддельным документом? Кому столичные власти так стремилась отдать солидный финансовый куш?
Исследуя историю этого конкурса и изучая его участников, «Схемы» обнаружили, что обе компании, боролисяу финале за право реконструировать Шулявский мост, имеют отношение к одному народного депутата.
Все дороги ведут к Микитасю
В августе 2017 года журналисты «Схем» зафиксировали в аэропорту «Борисполь» посадку частного самолета, которым из Италии прилетели мэр Киева Виталий Кличко и известный столичный застройщик и народный депутат Максим Микитась. Похоже, у них дружеские отношения.
Похоже мэр Кличко и руководитель «Укрстроя» Микитась имеют дружеские отношения
Какое отношение Микитась имеет к компании, которая через год после этого совместного перелета победит на сомнительном с точки зрения прозрачности тендере на 600 бюджетных миллионов — на ремонт Шулявской развязки в столице?
«Схемы» нашли ряд доказательств его связанности с фирмой-победителем.
Во-первых, официальным владельцем компании «Северо-украинский строительный альянс» является Андрей Якусевич, который, согласно сайту Верховной Рады, — помощник народного депутата Максима Микитась. Во-вторых, почтовый адрес фирмы совпадает с фактическим адресом компании «Укрбуд Девелопмент». Сам Микитась указывал эту фирму в своей собственности в декларации за 2017 год.
А, в-третьих, кроме формальных признаков, победитель тендера прочно связан с забудовним бизнесом семьи Микитась финансовыми связями. «Схемы» проанализировали финансовую документацию фирмы «Северо-украинский строительный альянс» и обнаружили, что только с начала 2017 эта компания получила подрядов от «Укрбуд Девелопмент» и компаний жены Микитась целом на 1000000000 300000000 гривен. Это — около 60 процентов от всех ее финансовых поступлений.
Владелец «Северо-украинского строительного альянса» Андрей Якусевич не опровергает, что его компания часто выступает подрядчиком на забудовних проектах депутата Микитась и «Укрстроя».
«Укрбуд Девелопмент» был и является нашим заказчиком на многих объектах. В связи с этим мы получаем от них деньги за выполненные работы », — рассказывает он.
Якусевич утверждает, что развязку на Шулявке реконструировать своими силами. Уверяет, что на это хватит собственных мощностей.
«Я буду выполнять. Мне все равно, кто заказчик, «Укрбуд девелопмент» или какое-то киевское коммунальное предприятие … мы сами выполняем работы », — объясняет он.
Примечательно, что упоминание о том, что Якусевич — помощник депутата Микитась на общественных началах, была на сайте Верховной Рады до 21 июня, впрочем, после того, как журналисты проявили интерес к этой связи, внезапно исчезла.
Сам с собой
В то же время «схемы» удалось установить не только то, что фирма-победитель имеет отношение к Микитась. Но и установить тот факт, что его основной конкурент — компания «Спецстрой-Плюс» — также связана с народным депутатом. Деньгами.
Проанализировав финансово-хозяйственной деятельности фирмы, оказалось, что «Спецстрой-Плюс» с 2017 получила более полутора миллиардов гривен от фирм с орбиты народного избранника и его жены. А это — 90 процентов от всех денежных поступлений компании.
Такая связанность победителя тендера и его единственного конкурента свидетельствует о возможном нарушении законодательства, отмечает эксперт по тендерным закупкам Михаил Неудачник.
Михаил Невдаха, эксперт по тендерных закупок
«Если такие компании связаны, то это уже антиконкурентные согласованные действия. Это запрещено законодательством: законом о защите экономической конкуренции и законом о публичных закупках », — говорит он.
«Схемы» обратились за комментарием и к самому Максиму Микитасю, однако на многочисленные звонки и сообщения на момент эфира он не ответил ни устно, ни письменно.
Мэр и застройщик «навели мосты»?
Могли повлиять на результаты тендерного конкурса дружеские отношения Микитася и Кличко?
В 2017-м перелет на одном частном самолете с большим столичным застройщиком мэр объяснял случайностью.
«Так случилось, что я его встретил, и он летел на Киев, предложил, а мне нужно было с пересадкой лететь. Я согласился в случае, если куплю билет », — объяснял тогда журналистам« Схем »глава Киева.
Неужели и теперь киевляне должны поверить в то, что фирма с орбиты застройщика Микитась случайно получила один из самых бюджетных подрядов года от города, которым руководит Кличко? Поверить, что совершенно случайно другая фирма, с которой был разыгран тендер и связанной с этим же народным депутатом, была реальным соперником? И что это не игра в поддавки?
Журналисты «Схем» спросили у мэра Киева непосредственно — что он думает о том, что победу на тендере получила фирма с орбиты его товарища нардепа Максима Микитася?
Он ответил: «Во-первых, у меня товарищей нет, что касается работы киевской мэрии. Во-вторых, все компании могут участвовать в тендерах, это открытая процедура, и этот вопрос, если предлагаются лучшие предложения, которые устраивают город, мы выбираем не по принципу, что кого-то мы знаем, а кого-то не знаем, мы выбираем по принципу чисто полезного использования денег для города. И те компании, которые могут справиться с этим вопросом ».
— Есть следили вы по тендеру? Потому что там есть поддельный документ одной из компаний, которая вышла в финал конкурса.
— Если у вас есть такая информация, обращайтесь в правоохранительные органы, это их вопрос контролировать, чтобы ни в коем случае не было коррупционной составляющей. Я не могу следить за каждым тендеру, который проходит, — отметил Кличко.
600 миллионов — не конец?
Итак, «Схемы» обнаружили, что право ремонтировать Шулявский мост за ощутимую для бюджета Киева сумму фирма-победитель получила в непрозрачном за конкуренцией тендере. Пока одни компании не были допущены к аукциону по формальным преграды, две другие — среди которых компания с фиктивными документами, — вышли в финал. И обе оказались тесно связанными с одним известным столичным застройщиком Максимом Микитасем, хорошего знакомого с мэра Кличко, с которым тот летает частным чартером. Все это противоречит закону о защите экономической конкуренции.
Теперь эта игра в поддавки уже закреплена на бумаге, ведь соглашение с подрядчиком подписано. И заявленные 600 000 000 гривен стоимости работ из бюджета киевлян — это только начало. Сам Кличко озвучил, что эта сумма может вырасти в конце концов до полутора миллиарда гривен.
